今年以来，市住建局深入贯彻落实我市人大建议、政协提案办理工作要求，以“提质增效、务实担当”为目标，健全机制、压实责任、强化协同，推动建议提案办理工作规范高效开展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2025年，我局承办市人大建议27件，其中主办16件，协办11件；承办市政协提案38件，其中主办21件（含重点提案1件）、协办17件，现已全部办理完毕。内容涉及城市更新、基础设施建设、住房保障、物业管理、绿色家居产业发展等多个重点领域。各位人大代表、政协委员所提建议、提案内容集中反映了当前我市住房和城乡建设发展中的一些主要问题，体现了人民群众关心、关注的热点焦点，也是我局做好当前工作的着力点，对我局进一步履行职责、把握工作重点指明了方向，提供了支持。

二、主要做法

（一）加强组织领导，压实办理责任。将建议提案办理纳入全局重点工作，建立“主要领导负总责、分管领导抓统筹、承办科室抓落实”的三级责任体系。在接收建议提案后，第一时间召开办理工作专题部署会，逐件分析研究建议、提案的背景，明确办理科室，选派业务能力强、办件经验丰富的业务骨干具体承办，确保建议提案有人管、有人办、有回音。

（二）优化办理机制，提升办理质效。实行台账化管理，由办公室在第一时间将所有建议提案登记编号，通过局OA系统定向推送至承办科室，实现建议提案接收-任务分配-进度跟踪-结果反馈全流程线上闭环办理；施行动态督办，定期调度办理情况，实时跟踪掌握办理进度，对临近时限的建议提案提前通知预警,对复杂问题组织召开跨科室研讨，确保建议、提案办理落实到位。

（三）强化沟通协商，促进精准办理。为准确把握建议、提案内容，全面了解建议提案的详细情况以及代表委员的真实想法，在办理过程中，严格落实“三沟通”机制，各承办科室通过电话、面谈等方式，在办理前深入了解代表委员意愿；在办理过程中认真听取各代表、委员对办理工作的意见，根据实际情况邀请代表、委员参与提案办理，在问题现场虚心请教办理意见，调整办理措施，充分采纳代表、委员意见建议；在答复前再次征求代表委员意见，根据反馈优化答复内容。

（四）规范答复流程，确保答复质量。严格执行“起草-科室初审-分管领导审核-主要领导审定”的程序，统一采用市人大、政协规定的答复格式，确保行文严谨、格式标准。主办提案出具纸质答复文件的同时，全部通过信阳市智慧政协平台进行线上回复。积极配合主办单位做好协办任务，按期送达答复意见。

三、办理效果与具体实例

“关于加强电梯更新和管理 保障居民生活品质的提案”（提案编号63164号）

一是积极落实政策。我市制发了《信阳市推进建筑领域设备更新改造实施方案》，明确将老旧电梯更新作为重点任务推进。同时，联合多部门印发《关于进一步明确既有住宅加装电梯手续办理流程的通知》，细化工作流程，切实方便群众办理业务。出台《信阳市住宅老旧电梯更新实施方案》，建立跨部门协调机制，分类施策、分批推进更新改造。

二是强化资金保障。在维修资金使用方面，我市已建立信息化管理系统，优化审批和支付流程，对信用良好的企业提供便捷服务，提升资金使用效率和维修质效。在电梯保险方面，正密切关注郑州、平顶山等地试点进展，待省级明确推广方案后，将及时跟进实施，引入保险机制为电梯安全运行和乘用人权益提供兜底保障。

三是压实主体责任。针对“三无小区”电梯管理难题，压实街道办事处、社区居委会属地责任，通过组织业主协商或委托专业单位等方式，明确电梯使用单位，杜绝责任空档。同时强化与市场监管部门联动，严格执行“日管控、周排查、月调度”机制，督促使用单位和维保单位落实主体责任，加强日常巡查与维护，从源头上防范安全隐患。

四是加强宣传引导。常态开展维修资金政策系列宣传活动，编发《住宅专项维修资金申请使用40问》等读本，利用政务大厅、公众号等扩大政策知晓度。建立电梯信息公示制度，督促物业企业定期公开电梯安全状况、维修记录及费用支出，切实保障业主知情权和监督权。通过应急演练、安全乘梯宣传等方式，提高居民安全意识和自救能力，推动形成社会共治良好氛围。

五是完善监管体系。严格执行特种设备生产与维保单位准入制度，推行电梯维保单位星级评定，建立行业黑名单制度，坚决清退技术薄弱、服务劣质的企业。2023年以来累计检查电梯6720台次，整改隐患1562项，查处违法案件52起，曝光典型案例14起，持续净化维保市场环境。

四、存在问题及下步计划

在建议提案办理工作中，我局也存在一些不足，像部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议提案，如“城市路网优化”“城市建设提质”等涉及多部门职责，协同办理效率有待进一步提升；少数建议提案因客观条件制约，答复结果与代表委员期待存在一定差距，答复后的跟踪问效机制需进一步健全。

在今后的工作中，我们将进一步强化建议提案办理的政治担当。一是强化协同联动。严格落实主办单位牵头办理责任，建立“主办-协办”单位定期会商制度，明确职责分工和时间节点，确保答复内容的准确性和措施的可操作性；二是深化跟踪问效。将建议提案办理纳入科室年度考核，对已答复建议提案开展“回头看”，重点跟踪长期推进类建议提案办理情况，推动问题解决；三是推动成果转化。积极借用人大代表、政协委员智慧，系统梳理建议提案中的合理化建议，将“老旧小区改造”“物业管理提升”“老旧电梯更新”等高频关切事项转化为年度重点工作任务及政策措施，切实将代表委员的真知灼见转化为住建领域高质量发展的具体实践。

信阳市住房和城乡建设局

2025年9月29日