信建房〔2025〕24号                                                         签发人：孔     辉

                                       办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63398号提案办理情况的答复

尊敬的尚军、王卫东委员：

您提出的关于“建立信阳市家装市场业主预付资金监管平台”的提案已收悉。提案深入剖析了我市家装市场现存问题，提出的资金监管、行业规范、权益保障等措施具有重要现实意义，对推动行业健康发展、维护群众切身利益具有重要参考价值。经认真研究，结合当前工作实际，现答复如下：

一、对提案核心建议的认同

您提出的家装公司卷款跑路、材料以次充好、合同陷阱、施工质量参差不齐、维权困难等问题，确是我市家装市场亟待解决的痛点。提案中构建的 “政府监管+资金保障+行业自律+企业规范+业主参与”闭环管理体系方向正确、逻辑清晰，特别是预付资金分阶段监管、合同强制备案、行业黑名单制度、环保材料溯源管理等举措，为规范市场提供了系统性解决方案，我们高度认可并深表感谢。

二、当前面临的实际情况说明

因机构职能调整，原市住建局装饰装修办公室因信阳市事业单位机构改革已撤销。目前，在承接家装市场监管职能过程中，面临部分现实困难。

（一）职能衔接尚在过渡期。信阳市装饰装修办公室撤销后，相关配套制度、人员配置及数据系统仍在整合中，尚未建立完整的行业数据库及监管平台；

（二）预付资金监管缺乏实施基础。资金监管需跨部门协作，目前暂未牵头开展此类联合机制建设，亦无预付资金监管的试点经验及数据支撑。

三、下一步推进计划

尽管短期内无法完全落地提案中的监管平台，但我局将积极发挥统筹协调作用，分阶段推进相关工作：

（一）加速职能衔接进程，构建家装行业长效监管机制。

市住建局将整合现有行政资源，加速职能衔接进程，加强行业监管，联合市场监管部门对家装市场卷款逃逸、材料造假、合同陷阱、施工质量参差不齐、信用缺失等行业乱象进行重点整治，确保行业规范有序发展。

（二）推行合同标准化与备案试点工作。

会同市装饰装修协会制定《信阳市家装简易合同范本》，明确材料环保等级、工期责任、保修条款等核心内容，鼓励企业主动备案。

（三）开通维权绿色通道。

在“信阳政务服务网”增设家装投诉专栏，联动12345热线建立投诉快速分办机制，联合协会提供纠纷调解支持。       

（四）探索资金监管协作机制。

对接金融监管部门、商业银行，研究预付资金第三方存管可行性，在职能理顺、数据完备、跨部门机制建立后，考察学习先进地市经验，将“预付资金监管平台”纳入智慧住建系统建设规划，逐步实现提案中设想的全流程闭环管理。

（五）强化行业协会职能。

支持协会开展从业人员培训、纠纷调解、应急基金筹备等工作，补位行政监管盲区。

再次感谢您对家装市场规范化建设的深刻洞察与务实建言！我局将积极履行新承接职能，聚焦阶段性目标，稳步提升行业治理水平，切实保障业主权益。

后续工作进展将及时向您通报，欢迎持续监督指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：张有利    联系电话：0376—7639693

2025年7月29日