信建房〔2025〕10号                                                                                                      签发人：孔    辉

                                       办理结果：A

关于对信阳市六届人大三次会议

第155号建议办理情况的答复

尊敬的杨希代表：

您提出的关于“破解小区‘车满为患’”的建议收悉，我局高度重视，经与市市场监管局共同研究办理，结合我市物业管理工作实际，现答复如下：

随着我市居民生活水平持续提升，私家车保有量呈现快速增长态势。据不完全统计，截至2024年底，中心城区小型汽车保有量已突破16.5万辆，较两年前新增约7万辆。若以每辆车占地面积约7.2平方米计算，仅中心城区车辆所需停放空间就高达118万平方米。我市老旧小区因停车设施规划不足，“车满为患”的现象更为严重，部分小区甚至处于开放或半开放状态，缺乏专业物业管理。多重因素叠加导致繁华路段和入住率高的小区“停车难、停车乱、管理弱”，具体表现在：

1.供需严重失衡：公共停车位缺口较大。

2.安全隐患丛生：车辆占用消防通道、侵占绿化带和公共活动空间现象普遍，直接影响应急救援效率。

3.管理秩序混乱：“僵尸车”长期占用有限车位资源，物业专业物业管理的小区外来车辆随意进入，停车纠纷频发。

4.居住品质下降：车辆乱停乱放导致小区道路堵塞、出行不便。

为系统性解决这一民生痛点，我局协同多部门，坚持问题导向与目标导向相结合，综合施策，积极推进小区停车难题的缓解工作，现将有关情况报告如下。

一、工作举措

1.制定《措施》，规范停车位管理使用。为进一步规范住宅小区停车位管理使用行为，我局根据《河南省物业管理条例》《信阳市停车场建设管理条例》《信阳市人民政府办公室关于进一步加强物业管理工作的实施意见》（信政办文〔2023〕19号）等法规和文件要求，制定了《关于进一步规范信阳市住宅小区停车位普惠性租售管理工作的若干措施（试行）》。《措施》从规范停车位的属性定位、规范停车位租售价格、规范小区停车位运营管理、规范各类场所停车管理、规范停车位销售租赁和停车位服务管理、规范停车位不动产证核发和规范停车位的转让等七个方面，坚持问题导向与目标导向相结合，综合施策，多措并举推进小区停车难题的缓解工作。由于停车位出售、租赁价格和停车位服务费收费价格实行的是市场调节价，所以《措施》要求街道办事处组织业主代表、开发企业和物业公司，根据物价、物业管理、市场监管政策和小区实际情况共同商定车位销售、租赁和停车服务费收费价格。无物业管理小区由辖区成立的国有物业公司，参照以上要求兜底管理；指导并支持业主委员会与开发公司建立协商议价机制，通过公开透明的协商过程，确保停车位租售价格的制定能够充分反映业主的合理诉求，达成统一意见，维护双方合法权益。严格执行收费公示，对不严格执行收费公示规定、收费公示不规范、标价之外另行收费的，由市场监管部门依法处理。

《措施》还要求各县区严格落实停车位运营管理的政策规定，有序引导业主采取车位购买或长租方式缓解停车矛盾；严禁强装地锁、转包第三方和只售不租等行为。督促物业服务企业实现小区车位信息共享，为业主租售、交换车位提供便利。科学合理设置公共停车场和公共停车位，解决住宅小区外车辆乱停、乱放造成的城市拥堵和消防安全隐患；公安部门、城管部门和辖区执法部门要依法制止、查处小区周边车辆乱停、乱放等堵塞交通问题；消防部门对违规占用消防车通道停车行为依法进行查处，确保消防车通道畅通。

2.企业想方设法，增设智能充电桩。我局要求物业企业积极响应国家新能源政策，规范安装充电桩，提升小区配套服务水平。在小区安装充电桩时，首先进行需求调研，通过业主问卷或会议了解充电桩安装需求（数量、位置偏好等），优先考虑新能源车主集中区域。再进行场地评估，检查小区电力容量、配电设施是否满足新增负荷，必要时联合供电部门进行勘测。确定安装位置（地下车库、地面停车场等），确保符合消防、安全间距要求。第三进行电力改造，对电容不足的，尽快申请电力增容，审计配电方案，并超负荷运行。

二、下一步工作计划

尽管《措施》的落实和实施，使我市在缓解小区停车难方面取得阶段性成效，但仍存在规划落地不均衡、智慧化覆盖不足、部分市民付费意识薄弱等挑战。下一步将重点推进以下工作：

1.加速规划落地：进一步推动新建公共停车场项目，重点覆盖医院、学校、老旧小区集中区域。开展“一小区一策”停车方案优化行动，挖掘每个小区的空间潜力。

2.深化智慧赋能：开发“信阳智慧停车”APP，集成车位预约、共享停车、无感支付等功能。推进智能设备升级，持续推广具备充电管理功能的智能车位系统。

3.探索“积分优惠”：探索“业主积分制”，对遵守停车规约、主动错峰停车的居民给予停车费减免奖励。

4.强化执法协同：建立“社区劝导+交警执法”联动机制，对占用消防通道行为实行“零容忍”，推广车载移动违停抓拍系统。在保障安全前提下，保持对短时便民停车的柔性执法政策。

5.规范停车收费。发改委作为价格主管部门，承担制定相关价格政策的职能，可以探索建立相关基准价制度，市市场监管局虽没有制定价格权限，但将会根据工作职责，进一步强化小区停车收费价格监管。一方面，督促开发企业和物业服务企业严格执行明码标价规定，在销售或租赁停车位时，明确标示价格、收费标准、服务内容等信息，保障群众知情权和选择权；另一方面，如发改部门出台了相关价格政策，市市场监管局将督促物业企业严格落实政府定价或指导价相关政策，维护小区业主根本权益。

缓解小区停车难是一项系统工程，需要规划、建设、管理、政策的多维度协同。我局将持续坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实《信阳市停车场建设管理条例》要求，通过空间挖潜增供给、智慧管理提效率、政策创新促共享的综合施策，切实提升老旧小区居住品质。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过各部门协同努力和社会各界积极参与，一定能够让“停车有位、出行畅达”成为信阳老旧小区的新常态，为打造“青春信阳 活力信阳”城市品牌奠定坚实基础。

欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：宋学红    联系电话：13903767328

协办单位：信阳市市场监管局

联 系 人：张海城    联系电话：0376-6312188

2025年7月8日