信建城乡〔2025〕37号                                                       签发人：孔    辉

                                       办理结果：B

关于对信阳市六届人大三次会议

第141号建议办理情况的答复

刘文斌代表：

您提出的关于“在老旧小区改造中增加安防系统”的建议收悉。经我局研究办理，现答复如下：

一、实施原则和范围

老旧小区改造坚持“先民生后提升，先地下后地上，先功能后景观”的总体思路，基础类改造遵循应改尽改，优先解决安全隐患和基本功能缺失；完善类改造采取因地制宜，根据居民意愿和资金条件逐步推进；提升类改造根据量力而行原则，重点在有条件的小区试点示范。

二、老旧小区改造分类

老旧小区改造根据居民需求、资金条件及政策导向，通常分为基础类、完善类、提升类三大类，每类内容各有侧重。1.基础类改造。基础设施更新主要指供水、排水、供电、供气、供暖管网改造，弱电线路规整或入地，雨污分流改造；房屋修缮指外墙保温、防水处理，屋顶漏水修复、楼道墙面翻新，危房加固或拆除重建；消防安全指清理消防通道、配备消防设施，加装电动车充电桩，清理违章建筑、乱堆杂物，修复破损道路、增设无障碍设施。2.完善类改造。主要是加装电梯，增设停车设施，拓宽增设绿化与公共空间，建设便民设施，开展适老化改造。3.提升类改造。主要是建设智慧社区，安防建设，绿色低碳改造，社区服务提升，文化氛围营造。 

三、前期主要工作

我局根据改造重点，系统推进城镇老旧小区改造，补齐水、电、气、雨污水管网基础设施短板，解决停车难、充电难等问题，探索街区化物业管理模式，解决老旧小区零散片区无物业管理的难题。在以前的老旧小区改造工作中，我们已将安防系统的完善纳入重点考虑范围。截至目前，已在部分老旧小区完成了安防设施的安装与升级，包括高清摄像头、智能门禁系统等。这些举措有效提升了小区的安全防范能力，降低了治安事件的发生率，居民安全感显著增强。不过，受资金、技术等条件限制，仍有多数老旧小区安防系统尚未完善，存在监控盲区、设备老化等问题。一是改造资金还存在缺口。我市老旧小区数量多，基础设施落后，改造资金需求总规模较大，目前主要依靠中央和省补助、预算资金，地方财政压力大，改造工作面临着财政资金投入不足、居民和社会资本不愿投资等情况。二是部分小区改造标准不高。由于资金有限，改造内容主要以道雨污水管网改造为主，基础类改造中屋面防水、外立面没能纳入改造范围，群众改造意愿强烈，向上级上访多。电动车充电难、停车难问题依然存在，安全隐患突出，项目改造不彻底，改造效果和群众们的期待还存在一定差距。三是资金拨付不到位。资金保障不到位导致个别项目工程进度达不到预期，影响工程质量和进度，特别是中心城区改造专项资金欠拨严重。

四、工作计划与措施

在后续老旧小区改造项目中，我们将全面落实安防系统建设。资金方面，积极争取上级专项改造资金，并整合地方财政配套资金，为安防系统建设提供充足的经费保障；在技术上，引入先进的智能安防技术，如人脸识别、车辆识别、智能报警等，提高安防系统的智能化水平；同时，加强与公安、通信等部门的协同合作，确保安防系统与现有城市安全网络无缝对接，实现数据共享与实时监控。

五、监督与评估机制

为确保安防系统建设质量与效果，我们将建立严格的监督与评估机制。在建设过程中，邀请专业监理机构对工程质量、进度进行全程监督，确保各项设施符合国家标准和设计要求；项目竣工后，组织第三方评估机构对安防系统的运行效果进行评估，根据评估结果及时整改完善，保障系统稳定、高效运行。

再次感谢您对我们工作的关心与支持，我们将全力以赴推进老旧小区安防系统建设，为居民创造更加安全、舒适的居住环境。也欢迎您继续对我们的工作进行监督，提出更多宝贵意见。

主办单位：市住房和城乡建设局

联系人：黄冠    联系电话：7639295

2025年7月29日