信建建〔2025〕6号                                                                                                      签发人：孔   辉

                                       办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第P63417号提案办理情况的答复

夏国强委员：

您提出的关于“推动落实信阳市工程质量保修保函和工程承包履约保函切实保障企业合法权益”的提案收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市建筑业企业的共同努力下，我市建筑业发展稳步增长，经济影响力持续增强，2024年，全市建筑业总产值280.53亿元，居全省第11位，同比增长7.7%，高于全省1.3个百分点、高于全国3.8个百分点，增速居全省第8位。建筑业规模不断扩大，资质内建筑业企业数量由2018年的550家，增长到目前的2468家，建筑企业总体实力得到提升。我局着力规范建筑市场秩序，积极推动工程领域履约担保等各项制度落实，切实保障建设各方合法权益，全面促进建筑业健康稳定发展。

一、全面推进工程款支付担保制度。我局按照《河南省住房和城乡建设厅关于全面开展建设单位工程款支付担保》和《河南省住房和城乡建设厅关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见的通知》要求，督促指导建设单位严格遵守基本建设程序，向施工单位提供工程款支付担保，应当将工程款支付担保文书作为建设工程施工合同的组成部分，建设工程施工合同中要明确工程款支付担保形式、金额、提供时间等内容，在办理施工许可证时，告知建设单位同步提供工程款制度担保，工程款支付担保可以采用银行保函、保险和工程担保公司保函等保证形式。

二、积极推行工程质量保证金担保。按照《河南省住房和城乡建设厅关于建设工程质量保证金有关政策的通知》要求，我局积极做好房屋市政工程质量保证金有关政策的宣传，引导、支持承包人以保函、保证保险方式缴纳工程质量保证金，对已预留的工程质量现金保证金，经发包人、承包人协商一致，可以用保函、保证保险替代。同时，牢固树立安全质量“红线意识”和“底线思维”，严格落实工程质量首要责任，加强工程质量管理，不断提高施工现场质量管理水平。

三、加强建筑市场源头管控。严格按照《信阳市住房和城乡建设局关于持续纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》要求，认真开展因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致拖欠农民工工资专项整治，联合市人社局、市中级人民法院、市公安局建立打击房屋市政工程领域建筑市场违法违规行为治理拖欠农民工工资联动机制，积极开展“双拖欠”整治行动，联合发力，从严从速解决拖欠问题，不断规范建筑市场秩序，切实保障各方合法权益。

四、以严格监管压实各方责任。聚焦工程款支付担保、施工过程结算、劳务实名制等各项重点工作，加强与有关部门会商交流，围绕联合执法检查、信息互联互通、失信联合惩戒、守信政策激励等方面同向发力，开展动态检查，综合运用约谈、通报、信用惩戒、罚款等多种手段，压实建设单位工程款支付责任，推动工程履约担保等各项制度落地见效。

衷心的感谢您对住房城乡建设工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房城乡建设局

联 系 人：李军   电话：7639963

2025年7月8日