信建建〔2025〕5号                                                                                                      签发人：孔   辉

                                       办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63250号提案办理情况的答复

王安岭委员：

您提出的关于“提振信阳市民营中小建筑企业发展”的提案收悉。经我局有关科室和单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市建筑业企业的共同努力下，我市建筑业发展稳步增长，经济影响力持续增强，2024年全市建筑业总产值280.53亿元，居全省第11位，同比增长7.7%，增速居全省第8位，资质内建筑业企业数量由2018年的550家，增长到目前的2468家，建筑业规模不断扩大，企业总体实力得到提升。为促进我市建筑业加快转型升级、做大做强，市住房城乡建设局严格落实国家、省、市有关工作要求，采取多种措施全面提升建筑产业整体水平和综合竞争力，推动我市建筑业持续健康发展。

一、扶持本地企业做大做强。支持建筑企业通过改组、联合、兼并、股份合作等形式优化产权结构，推动建筑业全产业链协同发展。鼓励建筑企业开展多元化经营，向投资、设计、开发、施工、建材构配件生产等上下游延伸，向高铁、市政、港口、水利、公路、地下管廊、装配式建筑等高附加值专业或新兴领域拓展。2022年以来，我局积极开展本地建筑企业资质提升活动，通过全过程“一对一”，成功帮扶指导7家建筑企业晋升壹级资质，本地建筑企业总体实力得到增强。

二、大力支持企业走出去。综合本地建筑企业生产经营、纳税、市场行为等情况，推荐1家企业入选全省重点建筑企业100强，2家企业入选全省总承包骨干企业，7家企业入选全省专业承包特色骨干企业，进一步提升了我市建筑企业在省内的知名度。全面对接苏信劳务合作，推荐本地优秀施工劳务企业参加苏州市劳务企业动态考核，为我市劳务企业进入苏州建筑市场打下基础。

三、持续规范建筑市场秩序。依托河南省建筑市场信用管理系统，对建筑市场各方主体和各类执业人员的市场行为信用信息进行认定、采集、公开、评价，对失信法人和从业人员参与招标投标活动依法予以限制，对严重失信法人和从业人员依法实施联合惩戒。构建以信用为基础的监管机制，推行信用评价与行政审批、招标投标、监督抽查、评优评先、工程担保等相关联。把信用评价结果作为市场准入退出、资质资格管理、评先评优评级的重要依据。

四、加强建筑人才队伍建设。鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构建新型建筑用工体系。结合“人人持证、技能河南”工作要求，做好住房城乡建设行业从业人员技能培训和评价工作，加大培训力度，创新培训方式，提升建筑工人职业技能等级。

五、全面开展工程款支付担保。督促指导建设单位严格遵守基本建设程序，向施工单位提供工程款支付担保，应当将工程款支付担保文书作为建设工程施工合同的组成部分，建设工程施工合同中要明确工程款支付担保形式、金额、提供时间等内容，在办理施工许可证时，告知建设单位同步提供工程款制度担保，工程款支付担保可以采用银行保函、保险和工程担保公司保函等保证形式。

六、积极开展“双拖欠”整治行动。认真开展因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致拖欠农民工工资专项整治，联合市人社局、市中级人民法院、市公安局建立打击房屋市政工程领域建筑市场违法违规行为治理拖欠农民工工资联动机制，从严从速解决拖欠问题。今年来，协调解决拖欠建筑企业账款共计14847万元。

衷心的感谢您对住房城乡建设事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市住房和城乡建设局

联系人：李震       联系电话：7639789

2025年7月8日