信建城乡〔2025〕23号                                                                                                   签发人：孔  辉

                                       办理结果：B

关于对市政协六届三次会议

第63180号提案办理情况的答复

尊敬的徐晓军委员：

您提出的关于“尽快修建信阳市南环快速路，促进南湾风景区与震雷山风景区融为一体”的提案收悉。经与市交通运输局、文广旅局、生态环境局共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

2024年4月，市政府印发《信阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，提出要构建“双环”城市骨架路网，“内环”由北环路、鸡公山大街、平桥大道及工十四路构成，“外环”由北外环路（G312）、东环路、环城高速构成，其中，环城高速即信阳市西南绕城高速公路。

规划信阳市西南绕城高速公路项目起点位于信阳市浉河区双井乡，北接沪陕高速，路线向南布线，依次经过新312国道、宁西铁路、老312国道、南湾片区、新七大道、浉河、湖东大道、213省道，随后线路向东南转向，经过鸡公山大道、京广铁路、震雷山、京广高铁、京港澳高速，向东延伸至规划东外环，到达项目终点。

该规划绕城高速与沪陕高速、京港澳高速组成封闭环线，是信阳市公路网重要组成部分。串联起信阳市区周边大部分国省道干线公路、城市快速路，屏蔽中长距离穿城交通，减少对城市内部干扰，承担城市对外交通功能，实现城市对外快速疏解。联系西、南片区，串联沿线产业集聚区，为货运提供快速对外通道，促进物流、茶、纺织等产业发展。形成信阳市西南部快速旅游廊道，串联出山店水库、南湾湖、鸡公山、震雷山等山水空间。

二、项目进展

信阳西南绕城高速已纳入《河南省综合立体交通网规划（2021-2035）》，明确为全省高速公路东西横向通道联络线，计划分南北两段实施，全程约53公里，其中北段从沪陕高速信阳西高速出口起，向西与信阳至襄阳高速公路信阳段相接，全程约22公里；南段从京港澳高速规划新增刘塘埂出入口起，向西与信阳至随州（豫鄂省界）高速公路相接，全程约31公里，项目建成后将与沪陕高速、京港澳高速一道形成绕市中心城区环形高速通道，可实现南湾风景区与震雷山风景区的快速联通。

目前，市交通运输局正在开展信阳西南绕城高速路线方案研究，并将继续积极向市委、市政府和省交通运输厅汇报，争取纳入“十五五”全省高速公路专项规划。待纳入专项规划后，根据上级政策，适时启动可研编制、招引投资人等前期工作，力争“十五五”期间开工建设。

在项目实施全过程，我们将强化生态环境监管。严格执行《自然保护区管理条例》《风景名胜区管理条例》等相关规定，对自然保护区、风景名胜区等自然保护地开展“绿盾”专项行动，对生态保护红线开展人为活动遥感监测，通过“遥感监测+实地核查”方式，严肃查处自然保护地和生态保护红线生态环境违法违规问题，持续督促问题整改和生态修复。严格环评准入。依据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）等法律法规，严把生态环境准入关，确保项目选址和线路设计符合生态环境保护要求，最大限度减少对南湾风景区和震雷山风景区周边生态环境的破坏。

同时，对以下几个方面加以改进，改善旅游设施，提升旅游服务：一是注重文旅项目包装策划和推广，利用国家政策和专项债券，积极谋划文旅行业设备更新精品项目，拓宽项目融资渠道。二是围绕水上景区、城市更新、旅游演艺等重点领域，加速项目招引和建设，积极争取上级资金，拓展文旅产业链条，推动形成多元融合文旅产业新格局。三是充分发挥文旅行业主管职能，加强与浉河区、市交旅文创指挥部对接，积极协调推动南湾湖生态水运码头、新航线、南湾1951文创园等重点文旅项目和基础设施建设，确保2025年度节点任务圆满完成。四是根据省市要求，以旅游景区、酒店、度假区作为重点，完善提升外国游客入境支付设备，丰富旅游支付手段，提供外卡刷卡、移动支付、现金结算等多元化支付服务。

最后，衷心感谢您对我市城市建设事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市住房和城乡建设局

联 系 人：高  倩   联系电话：7639685

协办单位：市交通运输局

联 系 人：郑树胜   联系电话：6269069

协办单位：市文广旅局

联 系 人：崔曦文   联系电话：6301299

协办单位：市生态环境局

联 系 人：朱  颖   联系电话：15939791505

2025年7月21日