信建设计科技〔2025〕8号                                             签发人：孔    辉                   办理结果：B

关于对市政协六届三次会议

第63089号提案办理情况的答复

尊敬的季廷详委员：

您提出的“关于推进装配式建筑推广应用情况”的提案已收悉。现答复如下：

一、我市推广装配式建筑应用工作情况

（一）出台政策支持

2022年7月，我市出台了《中共信阳市委全面深化改革委员会关于印发<信阳市大力推进中心城区装配式建筑产业发展改革的实施意见>的通知》（信改发[2022]6号），我市自2022年8月1日起，市中心城区全面推广装配式建筑，装配率不低于50%。

2023年3月，出台了《中共信阳市委全面深化改革委员会办公室 信阳市住房和城乡建设局关于〈信阳市大力推进中心城区装配式建筑产业发展改革的实施意见〉实施细则（试行）的通知》（信改办发〔2023〕3号），进一步明确各职能部门职责，健全装配式建筑全过程监管工作机制。相关政策的出台，为推进装配式建筑工作提供了强力的政策支撑，我市装配式建筑发展基础坚实、势头强劲。

（二）狠抓项目落地

鲜明确立“项目为王”的工作导向，以项目促投资、促创新、促产业、稳增长。重点抓住项目谋划和项目落地两条主线：一是加大同我市华信、鼎信、申信、豫东南高新投资集团等平台公司间的协调配合；二是紧盯我市财政投资项目，重点围绕豫东南开发区、青年人才公寓及科创新城、高铁CZA、职教新城片区等大型项目建设，主动与装配式建筑头部企业对接合作，推动项目实施。近年来，我市迎来了装配式建筑高速增长期，2023年全市新建装配式建筑面积136万平方米，占比达32%，2024年新增装配式建筑47.16万平方米，占比达38.19%，进入全省第一方阵，完成了省住建厅下达的目标任务。

同时，开辟装配式建筑审批“绿色通道”，优化装配式建筑项目服务审批环节与流程，建立完善联审联批工作机制，项目实现联审联批、容缺并联办理；全面推行“一门受理，全程代办”和重点项目“专班+观摩+奖惩”机制，加快项目落地。

（三）打牢产业基础

在中心城区培育4家装配式建筑生产基地：杭萧绿色装配式钢结构建筑智能制造基地、信阳路信智科装配式有限公司项目、万华海众集成房屋产业园、中浙远大装配式建筑生产基地，补齐钢结构、PC构件、集成板房等应用领域的一些核心产品；支持潢川县城投建鼎住宅工业股份有限公司、河南黄国钢构项目和商城县河南中科钢结构公司3家县域装配式建筑生产基地发展，形成了市、县联动的“4+3”产业布局。同时，大力发展乡村装配式建筑，信阳乡村博览园一、二期工程基本建成，多个中、小规模农房装配式建筑生产企业集中落户，主营农村轻钢结构、木结构、混凝土结构的装配式建筑生产和安装。

我市现有的装配式建筑产能已能够满足市、县、乡村装配式建筑市场的需求，产品涵盖了装配式混凝土结构、装配式重钢结构、装配式轻钢结构、装配式木结构、装配式复合结构等结构形式，适用于大型公建、高层及多层住宅、新农村民房、工业厂房等各类建筑，我市装配式建筑产业体系日益完善，已初步形成结构多样、面向城乡、产能合理的装配式建筑发展格局。

二、下步发展装配式建筑工作重点

信阳市作为革命老区，城乡建设高质量发展欠账较多，建筑业转型升级任务较重，与全省先进地市还有较大差距：县（区）装配式建筑发展不均衡，部分县（区）尚未形成强力推进装配式建筑发展工作机制；部分县（区）财政投资项目、公共建筑项目未强制性采用装配式建筑技术建造；产、学、研紧密结合的科技创新体制尚未真正建立，企业自主创新、主动创新的动力不足，科技对行业发展的贡献率偏低；行业信息化管理、智能化应用水平不高，信息资源共享不及时；人才储备和职业技术培训不足，产业工人和高级技术管理人员严重缺乏等问题。下一步，重点从以下方面推进装配式建筑高质量发展。

（一）统一强力领导

推进装配式建筑需要政府统一领导、强力推进，各个部门和各县区密切配合、形成合力。尤其在立项、土地出让、规划审批、项目建设、竣工验收备案等各个环节，对装配式建筑指标进行把控。我局将认真履行装配式建筑推广牵头单位的职责，主动向市政府汇报，建议装配式建筑推进工作领导小组对装配式建筑推进工作进行部署，要求各职能部门认真履行职责，及时出台相关推进、扶持政策和规范性文件，加强部门联动，齐心协力，扎实开展装配式建筑推进工作；加大对县区检查和考核力度，将装配式建筑纳入每年“双随机、一公开”检查项目；每年年底对县区装配式建筑管理体制建设情况、目标任务完成情况、配套政策制定情况等进行目标考核，将考核结果向全市通报，综合考核等级不合格的通报批评，并对相关单位负责人进行约谈。

（二）制定发展规划

制定我市装配式建筑发展规划，明确近期和中长期发展目标、主要任务和保障措施，合理确定装配式建筑部品部件产能，结合各县区实际统筹安排、因地制宜、科学布局，走研发设计、构件生产、设备制造、物流配送、检验测试、运维评价等相关企业集中连片发展的路线，整体推进装配式建筑发展，打造装配式建筑行业强市。

（三）推行信息化技术应用

推进建筑信息模型（BIM）技术在设计、生产、施工与运维全过程的应用。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，实行一体化正向设计和标准化设计，促进技术与管理、设计与施工深度融合。尽快出台《信阳市装配式建筑工程施工图审查要点》，逐步形成设计标准化的信阳模式，积累豫南特色风格设计选型标准。

（四）确保项目落地

发展装配式建筑的主要任务就是确保装配式建筑项目落地。积极与发改及规划等相关部门、投资平台公司、项目建设单位、施工单位等对接沟通，靠前谋划，对未取得项目立项批准或备案文件的项目，包括公共建筑、保障性住房、大型桥梁、市政工程等，全部采用装配式建造方式；已经取得项目立项和规划审批的、尚未开工建设的项目，鼓励其采用装配式建造方式。确保中心城区新建项目100%采用装配式建造方式，各县（区）大幅度提高装配式建筑实施比例，力争以众多的项目，支撑我市装配式建筑的规模化应用，提供更广阔的市场空间，推动我市装配式建筑高质量发展。

（五）加强人才培养

强化装配式建筑从业人员培育，开展多层次技术培训，以深入开展苏信合作为抓手，依托苏州职业培训机构和职业技术院校进行专业技能培训，培养具备专业技术知识的管理人才和具有生产、操作经验的技能型产业工人，对培训合格的人员，由培训机构和职业技术院校颁发证书，苏、信住建局推荐给两市装配式建筑生产企业、建筑劳务企业，增加我市从业人员就业机会，放大信阳劳务大市的人力资源优势。依托万华新家装产业学院、信阳职业技术学院、信阳技师学院、信阳建筑工程学校等院校，开设装配式建筑相关专业，定向培养装配式高层次专业人才，开展技能型产业工人培圳，确保专业人才实现人人持证，为装配式建筑产业储备技术人才力量。

最后，再次衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：吴祖启  0376-7639123

2025年7月17日