为全面贯彻落实法治政府建设要求，我局紧密围绕省、市住房城乡建设工作会议部署，聚焦住房城乡建设稳增长、惠民生、防风险、促转型重点工作，制定了《全市住房城乡建设系统2025年度法治政府建设工作要点》（以下简称《工作要点》），并已征求局属单位、科室意见。《工作要点》共分为十部分，包含二十七项任务。

    一、强化思想引领，压实法治建设责任

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习和行政执法业务培训必训内容，建立常态化学习宣传机制，切实提高政治站位。

    （二）提升领导干部学法用法能力。严格落实领导干部学法制度，以宪法法律、党内法规和住建领域专业法律法规为重点，加强法治教育培训，增强运用法治方式解决问题的能力。

    二、聚焦职能转变，提升政务服务质效

    （三）优化政务服务效能。以“高效办成一件事”为抓手，推进申请公租房等事项材料简化、流程优化，完善信用修复机制，助力企业发展。

    （四）优化法治化营商环境。强化公平竞争审查，清理涉企违规事项，深化“双随机、一公开”监管，推行包容审慎监管，营造公平公正的市场环境。

   三、健全法规制度，夯实依法治理基础

    （五）配合推进重点立法项目。全力配合省住建厅推进《河南省建筑市场管理条例》《河南省城市房地产交易管理办法》等立法审议及调研项目，提升行业立法质量。

    （六）加强行政规范性文件管理。严格制发程序，落实合法性审查机制，动态开展评估清理，确保文件合法合规。

   四、规范决策程序，提升科学民主决策水平

    （七）强化依法决策意识。严格执行《河南省规范行政决策办法》，明确决策权限，规范决策流程，确保决策内容符合法律法规规定。

    （八）落实重大行政决策程序。加强合法性审核，严格执行公众参与、专家论证等程序，开展决策后评估，编制年度重大行政决策事项目录。

    （九）健全法律顾问制度。推动法律顾问内聘与外聘相结合，在重要决策、立法起草等工作中充分发挥法律顾问的作用。

   五、严格规范执法，健全执法长效机制

    （十）提升执法效能。深入落实行政执法质量三年行动，开展规范涉企行政执法专项行动，落实行政裁量权基准制度，维护企业合法权益。

    （十一）推进执法规范化建设。配合完善行政执法规范化工作手册，加强行政处罚文书规范使用，落实“三项制度”，建立案例指导制度。

    （十二）加强行政执法监督。坚持日常监督与专项监督结合，每半年开展一次执法监督，重点评查裁量权适用、程序规范等问题。

（十三）深化服务型行政执法。推行证照到期提醒机制，实施“721”工作法，落实“三张清单”，强化行政指导，选树创新实践典型。

   六、完善应急体系，提升风险处置能力

    （十四）健全突发事件应对机制：完善应急预案体系，落实编制、备案、演练等管理工作，健全监测预警、应急响应等机制。

    （十五）防范化解安全生产风险：推进安全生产治本攻坚，开展重点领域安全隐患整治，强化消防审验监管，保障行业安全稳定。

   七、化解矛盾纠纷，促进社会公平正义

（十六）加强行政调解工作：推行告知引导制度，明确调解范围和程序，建立统计分析、案例宣传等制度，推动 “三调” 联动。

（十七）规范行政复议应诉：完善程序规范，加强对问题单位专项指导，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行司法决定。

    （十八）推进信访工作法治化：明确办理流程，依法分类处理诉求，加强法规宣传，引导群众依法信访。

   八、打造智慧法治政府，提升服务效能

    （十九）落实政务公开：制定公开标准目录，深化民生领域信息公开，规范依申请公开及时办理，回应群众关切。

    （二十）推进 “数字住建” 建设：加快与市一体化政务服务平台对接，落实数据共享，深化“免证可办”，实现电子证照全覆盖。

    （二十一）推行 “智慧监管”：加强监管事项数字化管理，运用新型监管手段，推动“三单合一”同源管理，提升监管智能化水平。

    九、强化普法宣传，营造良好法治氛围

    （二十二）突出普法重点内容：做好“八五”普法终期验收准备，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典及住建领域法律法规。

    （二十三）落实普法责任制：坚持“谁执法谁普法”，融入监管服务全过程，突出以案普法，制作普法小视频，增强实效。

    （二十四）创新普法方式：结合重要节点开展社会宣传，推动法治文化与行业文化融合，利用新媒体开展“1+3N”模式普法，讲好住建故事。

    十、加强组织保障，确保任务落实

    （二十五）严格责任落实：坚持党对法治政府建设的领导，主要负责同志履行第一责任人职责，按规定报告公开工作情况。

    （二十六）深化府院联动：利用联动机制解决房地产“白名单”等重点领域问题，报送典型案例，形成可推广经验。

（二十七）强化队伍保障：加强法治机构和队伍建设，将经费纳入预算，开展法治专题培训，提升干部职工法治能力。

2025年10月16日