信阳市住房和城乡建设局

关于2025年度全市建设工程勘察设计行业

“双随机、一公开”检查情况的通报

信建设计科技〔2025〕12号

各县区住建主管部门，各有关单位：

为持续加强我市工程勘察设计行业市场和质量监管，贯彻落实建设工程强制性标准，保障建设工程质量安全，促进我市工程勘察设计行业健康发展，按照《河南省住建厅关于印发2025年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》（豫建法〔2025〕99号）、《河南省住建厅关于组织开展2025年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》（豫建设计〔2025〕163号）和《信阳市司法局关于进一步做好2025年度市直各执法机关涉企行政检查有关工作的通知》等文件要求，我局开展了2025年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查，现将检查情况通报如下。

一、检查总体情况

（一）检查内容。1.注册在信阳市境内的勘察设计企业及施工图审查机构资质情况、注册人员、技术人员是否合规情况，随机抽查比例不超过15%；2.勘察设计市场和质量、施工图审查市场和质量（含抗震设计与审查、消防设计与审查）情况，随机抽查施工图比例不超过5%；3.对工程建设强制性标准监督检查，勘察、设计、施工图审查机构等有关单位和执业人员执行强制性标准情况；4.对设计单位、施工图审查机构是否严格按照相关法律法规、标准规范和河南省住建厅相关文件要求对电动自行车充电设施、建筑保温系统及材料使用进行施工图设计和施工图审查的情况；5.落实勘察设计单位项目负责人质量终身制情况；6.对勘察设计行业需要检查的其他情况。

（二）实行勘察设计企业信用分级分类差异化管理。按照法制政府建设、信用建设和优化营商环境有关要求，根据住建部、省住建厅有关“利用信用评价成果，激励先进、鞭策落后”的文件精神，我局决定对被评为“优秀信用”等级的信阳信通公路勘察设计有限公司、信阳市建筑勘察设计研究院有限公司在2025年度建设工程勘察设计“双随机、一公开”检查中予以免检，在年度荣誉评选方面列为优先选择对象。

（三）随机抽查勘察设计行业市场行为情况。按照不超过15%比例随机抽查注册在信阳市境内的勘察设计行业6家企业，即对河南宏图地理科技有限公司、河南民瑞岩土工程技术有限公司、聚辉有限公司、河南伟业岩土工程有限公司、潢川县建设工程施工图审查有限公司和中塍勘察设计有限公司信阳分公司进行了检查，经检查其注册工程师、非注册技术人员配备等符合资质标准，市场行为合格。

（四）随机抽查勘察设计质量概况。按照不超过5%的比例随机抽查施工图质量（含消防设计质量）30个项目（含2项装饰装修工程），工程类型涵盖幼儿园、中小学、医院、厂房、办公楼、高层商品住房、棚户区改造住宅项目和人防地下室等类型建筑，建筑面积35.24万平方米；涉及到建设单位30家，勘察单位16家，设计单位30家，施工图审查机构12家。通过检查核查，发现违反建设工程各类条文共计393条，其中违反安全隐患条文1条；违反法律法规条文1条，违反一般条文391条。截至2025年9月12日，各有关勘察设计企业和审图机构均已把这次检查出来的问题按照程序进行了勘察设计变更。

（五）本次检查质量较好的单位。根据检查质量情况，结合工程项目的规模、技术复杂程度，以下单位质量较好：1.中建材（河南）勘测设计有限公司、河南省信阳工程地质勘察院有限公司和河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司的勘察质量较好;2.浙江新中环建筑设计有限公司、中渝名威工程技术有限公司和中科华创国际工程设计顾问集团有限公司的设计质量较好；3.信阳市审图中心、河南省建设工程施工图设计文件审查所有限公司和潢川县建设工程施工图审查有限公司的施工图审查质量较好。特对以上单位提出表扬。

（六）检查总体结论。各受检单位能够较好地贯彻执行建设工程法律法规、标准规范和相关文件，能够比较规范地从事勘察设计及施工图审查业务活动，没有超资质范围承揽业务行为，注册师执业符合要求，能够很好地执行法定建设程序，抗震设计、消防设计、防雷设计相关标准落实较好，新建居住区养老房屋设施满足设计标准，对电动自行车充电设施、建筑保温系统及材料使用进行施工图设计和施工图审查质量较好，所抽检的工程项目在勘察设计和施工图审查环节能够较好地执行建设工程强制性标准，勘察设计质量持续向好，我市建设工程勘察设计行业总体情况良好。

二、存在的主要问题

（一）按专业划分存在的主要问题

勘察专业

1.勘察工作量布设时，不交代一般性钻孔与控制性钻孔的数量、深度及占比、钻探孔的间距等。

2.控制点、高程引测点设置的说明无或不全，有的设置在极容易破坏的地方，未明确采用坐标系高程基准。

3.地下水的类型的判定不够准确，普遍没有对拟建场区周边水系的调查，无场区地下水是否与周边水系存在水力联系，对工程基础施工的影响评价。

4.场区覆盖层大于50m无依据。

5.场区波速测试钻孔仅为2个，不满足规范要求场区波速测试钻孔不应小于3个。

6.缺特殊岩土的评价。

7.基坑设计参数或提供不全，对基坑周边环境调查情况说明不够。

8.未对地下室施工期间作抗浮评价。

9.未提供勘探点一览表。

10.拟建物与勘探点平面布置图绘制不清晰。

建筑专业

1.设计依据中有废止规范。

2.装饰装修项目图纸深度不足；未提供防火分区示意图及疏散设计。

3.设计人员未在签字栏签字。

4.厨房、储藏室、档案室门等房间未采用防火门。

5.人员密集场所门口内外各1.40m范围内不应设置踏步。

6.幼儿园未注明呼叫按钮高度。

7.防水做法说明与设计不符或图纸防水构造未表达。

8.门窗型材厚度不满足GB/T8478-2020第5.1.2条。

9.疏散距离限值有误；疏散距离未计算到安全出口；未注明T型走道疏散距离。

10.未统一设置空调设备座板和空调冷凝水排水管道。

11.楼梯详图深度不足，应注明面层、梯段平台净宽及净高。

12.外墙装饰层之间的空腔，未在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

13.靠墙扶手边缘距墙面距离图纸未表达或与说明不符，并应复核楼梯梯段净宽。

14.未完整注明各部位装饰材料类型及燃烧性能等级。

15.消火栓设置影响防火隔墙耐火极限。

16.风井的开口部位与贴邻的地上主体建筑门窗洞口之间最近边缘的距离不应小于2.0m。

17.无障碍卫生间疏散门未采用平开门。

18.未注明厂房生成过程中使用或产生的物质及火灾危险性特征分类。

19.未注明栏杆、女儿墙等净高。

20.社区服务中心、物业及养老用房未进行无障碍设计。

21.凹口连廊与对应外墙距离不满足《河南省建设工程消防设计审查验收疑难问题技术指南（2023年版）》（豫建设计〔2023〕278号）第1.2.2条。

22.楼梯间在首层未直通室外。

23.丙类仓库从库房通向疏散走道的门、窗应为甲级防火门、窗（GB55037-2022第6.4.2.5条）

24.仓库中电梯设施宜设置在仓库外，电梯设施通向仓库入口上的门应采用乙级防火门或防火卷帘。

25.阳台钢化夹层玻璃栏板应注明夹层材质和厚度，应提供玻璃栏板的构造措施且结构牢靠。

26.相邻梯段踏步高度差不应大于0.01m（GB55031-2022第5.3.10条）

27.楼梯首层疏散外门的净宽度不应小于1.1m、净高度不应小于2.1m。

28.消防救援窗应选用安全玻璃（GB55037-2022第2.2.3.4条）

29.双排厕所隔间之间通道净宽不应小于1.30m（GB55031-2022第5.6.5.1条）

30.卫生间无障碍通行门开启后的通行净宽不应小于900mm（GB55019-2021第2.5.4.1条）

31.中小学校的楼梯扶手上应加装防止学生溜滑的设施（GB50099-2011第8.7.6.6条）

32.设置在走道处的防火门宜采用常开防火门。设置在变形缝的防火门应设置在楼层较多的一侧，并应保证防火门开启时门扇不跨越变形缝。

结构专业

1.场地类别与特征周期不匹配，如场地类别Ⅱ类，特征周期0.45s。

2.少栏杆竖向荷载标准值。

3.次梁上筋在边支座水平锚固长度不足。

4.根据《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011第10.2.13条，单柱单桩的大直径嵌岩桩，应视岩性检验孔底下3倍桩身直径或5m深度范围内有无土洞、岩溶、破碎带或软弱夹层等不良地质条件。

5.部分次梁支座上筋面积不足跨中下筋的1/4。

6.钢结构设计说明采用防火涂料厚度与计算书不一致。

7.根据《建筑钢结构防火技术规范》GB51249-2017第4.1.3条第2款，设计耐火极限大于1.5h，不宜选用膨胀型防火涂料。

8.应对基坑肥槽回填材料及方式提出要求，应采用不透水材料回填。

9.结构计算时未考虑活荷不利布置不符合《工程结构通用规范》GB55001-2021第4.2.1条。

10.蒸压加气混凝土砌块应满足《墙体材料应用统一技术规范》GB50574-2010第3.2节所有规定，且加气混凝土砌块不应有未切割面，其切割面不应有切割附着屑。

11.部分屋面梁裂缝宽度≥0.20mm不符合《工程结构通用规范》GB55001-2021第3.1.11条。

12.结构设计总说明应根据《建筑防火设计规范》GB50016-2014（2018年版）第5.1.1条和5.1.2条，应注明建筑物耐火等级和构件的耐火极限值。

13.梁图中次梁端部在主梁内锚固长度不满足《混凝土结构通用规范》GB55008-2021第4.4.5-1条。

14.出屋面烟道采用砌体墙不符合《非结构构件抗震设计规范》JGJ339-2015第4.4.3条。

15.结构设计总说明中基坑开挖与回填说明应按《建筑与市政地基基础通用规范》GB55003-2021第7.4.3条补充完整。

16.《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（2015版）、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016版）均已于2024年7月31日过期，应采用最新标准《混凝土结构设计标准》GBT50010-2010（2024年版）、《建筑抗震设计标准》GBT50011-2010（2024年版）。

17.部分楼梯间框架柱净高与截面高度之比不大于4的柱配箍率不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）第6.3.9条3.3）款。

18.根据计算书中部分梁配筋超限未见处理，不符合《混凝土结构通用规范》GB55008-2021第4.3.1条和4.3.2条。

19.根据《混凝土结构设计标准》GB50010-2010（2024版）第4.2.4条注明HPB300钢筋在最大拉力下的总伸长率。

20.两桩承台配筋不满足《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008第4.2.3条2款。

21.结构超长，不符合《混凝土结构设计标准》GB50010-2010（2024年版）第8.1.1条，仅采用后浇带措施无法消除温度应力和混凝土收缩的不利影响，结构计算时应考虑温度应力且按8.1.3条采取多项措施。

22.2024年7月以前设计的项目，一级抗震，部分框架柱轴压比大于0.75不符合原《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）第6.3.6条。

给排水专业

1.设计说明中所依据规范或标准图集为废止版本，如10SS410、10SS411、03S702等。

2.公共建筑无通气的底层生活排水支管所接卫生器具数量超GB50015-2019第4.7.1条表4.7.1中规定。

3.排水横管的直线管段上超过GB50015-2019第4.6.3条表4.6.3-2中长度应设清扫口。

4.卫生间给排水大样图中便器及各卫生器具应有定位尺寸。

5.中小学教学楼、宿舍消火栓箱玻璃宜注明为安全玻璃。《中小学校设计规范》GB50099—2011第10.2.7条。

6.消防水泵吸水管和出水管的管径应根据GB50974-2014第5.1.12.7和5.1.12.8条确定。

7.喷淋系统设置的减压孔板孔口直径不应小于设置管段直径的30%，详见GB50084-2017第9.3.1.2条。

8.喷淋系统喷头布置间距及最大距墙距离应满足GB50084-2017第7.1.2条的规定。

9.建筑灭火器配置类型、规格和灭火级别基本参数详见GB50140-2005附录A。

10.给排水设计说明中各项参数取值及描述应和设计图纸一致，不能自相矛盾。

11.湿式报警阀配备的水力警铃应注明，且应设置在公共通道的外墙上或有人值班的地点附近，且满足GB50084-2017第6.2.8条。

12.检查井距建筑外墙尺寸应注明，底层超过12m的排水横管应增设通气管，GB50015-2019第4.7.1.3条。

13.说明补充：各类管道穿过防火墙、防火隔墙、竖井井壁、建筑变形缝处和楼板处的孔隙应采取防火封堵措施。防火封堵组件的耐火性能不应低于防火分隔部位的耐火性能要求。

14.消火栓箱安装方式应明确，若暗装墙体上，消火栓箱背面耐火极限应与墙体一致。

15.喷淋系统试压和冲洗见GB50261-2017第6章节。消防管试压应按GB50974-2014第12.4章节执行。

16.消防车取水口位置应定位明确，满足GB50974-2014第4.3.7条。消防水池取水口起端应设置吸水喇叭口从吸水井处吸水，见12YS4第154页和GB50974-2014实施指南第60页。

17.明确该项目所在城镇是否已建有污水收集和集中处理设施，若有，分流制排水系统不应设置化粪池，见GB50014-2021第3.3.6条。

18.采用下垂型喷头的有吊顶房间，当采用网格、格栅类通透性吊顶时应满足GB50084-2017第7.1.13条规定。

19.架空管道连接方式应符合GB50974-2014第8.2.9条，埋地消防管道宜采用球墨铸铁管，见GB50974-2014第8.2.4条。

20.靠喷淋系统减压孔板应采用不锈钢板材制作。GB50084-2017第9.3.1.3条。

电气专业

1.应按项目所在地复核预计雷击次数。

2.厨房内火灾探测器、声光报警器、消防广播未采用防护等级不应低于IP65的设备，违反《消防设施通用规范》GB55036-2022第12.0.18条。

3.消防总配电箱处未设置消防电源监控设施，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第13.3.8.2.1条。

4.配电箱设在室外时的防护等级低于IP54，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第7.2.1条第1款。

5.电梯保护电器的过负荷保护特性曲线与电梯的负荷特性曲线不匹配，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第9.3.4.3条。

6.消防水泵、消防控制室两个供电回路未由变电所或总配电室引来，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第13.7.5条。

7.水泵房中的生活水泵电动机未加装灵敏度为300mA的剩余电流动作保护器做接地故障保护，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第9.2.12.3。

8.应急照明系统配电线路未穿热镀锌管保护，违反《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51348-2019第13.6.3条。

9.幼儿园财务室未设置入侵报警系统，违反JGJ39-2016（2019年版）第6.3.7条第3款。

10.电梯井道照明采用安全电压供电，不应穿金属管布线，不符合《低压配电设计规范》GB50054-2011第5.3.6条1款。

11.电动卷帘门未做等电位连接，不符合《民用建筑电气设计标准 》GB51348-2019第9.4.6条规定。

12.消防模块设置应符合GB55036-2022第12.0.12条规定。

13.灯具设置高度，应符合GB55024-2022第4.5.2条规定。

14.封闭楼梯间内消防应急照明应单独设置配电回路，见GB51309-2018 第3.3.4条第1款规定。

15.封闭楼梯间宜设置独立的应急照明配电箱，见GB51309-2018第3.3.7条第2.3）款规定；

16.民用建筑内室内最远点至通向疏散走道的门直线距离超过15m的场所，应设置安全出口疏散指示标志灯。

17.拟装重要医疗设备的房间和1、2类医疗场所的照明用电，应符合GB51039-2014第8.5.2条规定。

18.电梯前室未设计消防广播，不符合GB51348-2019第13.3.6条第5款规定。

19.医疗场所分类及恢复供电时间，应符合GB51039-2014、JGJ312-2013等相关规范要求。

暖通专业

1.《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019,应执行2024年版。

2.地下封闭楼梯间在首层对室外的门，应注明非自闭式。

3.补充设计依据《消防设施通用规范》GB55037-2022，建筑工程设计文件编制深度规定2016版。

4.事故风机应在方便开启的室内外两侧设手动开启装置，GB50736-2012第6.3.9条2款。

5.平面图上应标注自然排烟窗的位置、开启方式等技术参数，河南省房屋建筑工程消防审查常见技术问题解答2023年版。

6.设计说明中的防火封堵明确“各类缝隙和孔洞封堵的技术措施及要求，按照《建筑防火封堵应用技术标准》GB/T51410-2020的规定确定”。

7.所有新风系统均需设置消声措施，GB55016-2021 2.2.7条。

8.缺少染毒监测仪和放射性监测仪、空气质量检测仪。《人民防空工程防化设计规范》RFJ013-2010第8.0.1条。

9.根据《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021 3.2.16的规定需给出风机的效率，消防专用风机除外。且满足GB19761-2020二级能效。

10.补充说明消防水泵房防冻措施，应满足《建筑防火通用规范》第4.1.7.5条要求。

（二）按单位划分存在的主要问题

1.勘察企业

南阳市华厦工程勘察有限公司勘察的“罗山县尚东·枫林学府-10#楼”违反一般性条文较多，该项目总体勘察质量较差。

2.建筑设计企业

中胜联合建设有限公司设计的“光山县剑桥幼儿园室内装修项目”，设计人员未在施工图签字栏签字，且建筑专业、电气专业违反标准规范条文较多，该项目总体设计质量较差。

3.施工图审查机构

河南省腾达建筑施工图审查有限公司审查的“光山县剑桥幼儿园室内装修项目”漏审标准规范条文较多，该项目总体审图质量较差。

三、处理意见

我局决定对南阳市华厦工程勘察有限公司、中胜联合建设有限公司和河南省腾达建筑施工图审查有限公司进行约谈，责令其采取有效措施加强质量管控，切实提高勘察、设计质量和施工图审查质量。

四、工作要求

1.各勘察设计企业要落实主体责任，各施工图审查机构要落实施工图审查责任，针对这次检查出来的问题，要采取有效措施，立即整改，并在第一时间反馈给建设单位、施工单位和监理单位，切实做到在施工中整改到位，切实消除质量安全隐患，确保工程质量与工程安全。

2.各勘察设计企业和施工图审查机构要组织技术人员学习本通报文件，对照各专业存在的问题认真研讨，举一反三，防止类似问题再次发生，突出加强养老服务设施、电动自行车充电设施、建筑保温系统及材料使用方面设计与审图工作，持续加强建设工程法律法规、标准规范的学习和内部质量管控体系建设，不断提高自身质量水平。

3.要严格按照法律法规规定和省住建厅相关规范性文件要求开展工作。我市正在整治“万家灯火城市广场项目”暴露出来的规划建设管理方面存在的突出问题，其中有设计单位仅依据建设单位要求未按规划要求进行图纸设计的问题和审图机构未严格按照规划要求对图纸进行审查的问题。各勘察设计企业、施工图审查机构要进一步提高认识，守牢法纪底线，严格贯彻落实《建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《河南省住建厅关于进一步加强施工图设计文件审查管理工作的通知》。尤其是要严格按照规划要求进行施工图设计和施工图审查。对于建设单位未取得项目批准文件、城乡规划许可相关文件的建设项目，勘察设计单位不得承接、更不得开展勘察设计业务，施工图审查机构不得受理审查业务。一经发现违法违规行为，将依法依规严肃处理。

2025年9月15日