各县（区）住房和城乡建设局、城市管理局、行政审批和政务信息管理局：

    现将《信阳市推进建设项目开工“一件事”实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

2025年6月26日

信阳市推进建设项目开工“一件事”实施方案

为深入贯彻落实《关于加快落实“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项的通知》（豫职转数政办〔2025〕2号）要求和省住房和城乡建设厅关于印发《河南省推进建设项目开工“一件事”实施方案》的通知（豫建市【2025】116号）工作要求，推动建设项目开工“一件事”高效办理，持续提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化水平，结合我市实际，制定本实施方案。

  一、实施范围

    建设项目开工“一件事”适用于新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程，不含需要开展特殊消防设计评审的项目。具体事项包括建筑工程施工许可（建设工程质量监督手续办理）、建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可等事项。鼓励各地结合实际拓展本地区建设项目开工“一件事”的联办事项范围。

二、重点任务

（一）落实集成办理。各县（区）要参照建设项目开工“一件事”申请表（附件1）、申请材料（附件2）、业务流程（附件3），梳理本地建设项目开工“一件事”涉及政务服务事项申请条件、申请材料要素，取消没有法律依据的许可条件和要求，制定公布办事指南。

（二）拓宽服务模式。采取线上线下相结合的模式进行主动服务。线下业务通过在各市县（区）政务服务大厅“一件事”综合服务窗口，开展无差别受理工程建设项目开工“一件事”服务，指导申请人办理相关业务。线上可通过河南省政务服务一体化平台受理系统进行一表申请，实现“一网通办”。

（三）优化系统功能。依托工程建设项目审批管理系统与河南省政务服务一体化平台，建设完善建设项目开工“一件事”服务功能，加强与相关业务系统的对接与数据共享，提升网上业务办理的质效。实现建设单位按照自愿申请的原则进行菜单式选择，审批部门实行集成办理。

（四）完善数据共享。加强对开工“一件事”申报、审批、制证等环节数据质量管理，实现新开工项目信息全量、准确、实时归集和共享。推进工程审批系统与建筑市场监管一体化工作平台数据共享，全面公开建筑工程施工许可证信息。探索建立房屋建筑单体赋码和落图工作机制，实施项目全生命周期数字化管理。

（五）强化事后监督。各县（区）住房城乡建设局会同城市管理局建立健全批后监管机制。审批部门在核准建筑施工许可证时，依法依规对安全施工的具体措施等资料进行审查。对通过告知承诺制方式取得相关许可的，要在承诺期限内对申请人是否符合许可条件、是否存在虚假承诺进行核查，切实做到“事有人管、责有人担”。

四、职责分工

  （一）住建部门：负责开工“一件事”整体推进，制定实施方案；负责协调信阳市工程建设项目网上申报系统与河南省政务服务平台统一受理系统对接和数据共享；负责建筑工程施工许可（建设工程质量监督手续办理）、建设工程消防设计审查；负责建筑工程施工许可（建设工程质量监督手续办理）、建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可等联办事项梳理、流程优化、系统对接等；会同相关联办部门组织开展业务培训、宣传推广，协调处理群众投诉工作。

  （二）城管部门：负责城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可审批；配合完成开工“一件事”联办事项梳理、流程优化、系统对接等。

（三）行政审批和政务信息管理部门：负责政务服务平台与联办部门业务系统对接，督促协调相关部门依法依规有序共享政务数据；为开工“一件事”联办提供技术支撑和数据共享服务；负责统筹设置“一件事”综合受理窗口，做好线上线下融合服务。配合各级联办部门培训窗口工作人员、宣传推广开工"一件事"联办事项、协助企业线上办理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）住房城乡建设局作为开工“一件事”牵头部门，要会同城市管理部门、行政审批政务信息管理部门、政务服务中心等多部门成立开工“一件事”工作专班，加强部门协同，明确分工，统筹推进，细化建设项目开工“一件事”专项实施方案、办事指南、办事流程、工作规程，并向社会公布，确保开工“一件事”顺利实施。各县（区）要明确1名联络员，于6月30日前报市专班（邮箱号：xyzjspk@126.com）

（二）加强业务培训。各县（区）要制定培训计划，通过专家授课、学习交流、现场观摩等方式，使全体工作人员熟练掌握和提高建设项目开工“一件事”相关政策、业务流程和操作能力。

（三）加强宣传引导。各县（区）要充分利用各类新闻媒介、采取多种方式做好开工“一件事”政策解读、舆论引导等工作，着力提高企业对建设项目开工“一件事”相关政策、办理渠道等知晓度，不断提高企业的认可度、满意度。

附件：1.建设项目开工“一件事”申请表.wps

      2.建设项目开工“一件事”材料清单.wps

                 3.建设项目开工“一件事”申请表.docx

                4.信阳市建设项目开工“一件事”办事指南.wps

                5.信阳市建设项目开工“一件事”工作规程.wps

               6.信阳市推进建设项目开工“一件事”工作专班.wps

文字解读：《信阳市推进建设项目开工“一件事”实施方案》