2024年11月22日（星期五）上午10时，在信阳市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，市消防救援支队副支队长方加军介绍了全市电动自行车安全隐患全链条整治工作的有关情况，并回答媒体关注的问题。出席发布会的还有：市公安局副局长张学森，市住房和城乡建设局副局长张发斌，市商务局二级调研员王中锋，市市场监督管理局党组成员、执法支队支队长钱世子。

信阳市消防救援支队副支队长 方加军:

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家上午好！我是市消防救援支队方加军。衷心感谢各新闻单位、各位朋友一直以来的关心支持。下面，我就电动自行车安全隐患全链条整治工作进展情况，向大家作简要介绍。

今年4月20日，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，对推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制提出具体要求。为确保全链条整治行动成效，按照市委市政府决策部署，市政府办公室印发了实施方案，明确了14个部门、五大领域安全监管责任和24项具体任务措施，成立由市政府领导牵头的全市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班并实体化运行，各县区各部门紧紧围绕电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节各领域开展专项治理。

在整治违法违规生产销售、车辆非法改装问题方面。市市场监督管理局围绕如何购买质量合格的电动自行车制作一部宣传短片。在市区打造2家电动自行车规范经营示范店，组织同行参观学习，进一步规范经营市场。约谈并对电动自行车行业经营商户进行监督抽考。对美团、饿了吗、大众点评3个平台企业开展约谈和警示教育，督促企业对车辆改装情况开展自查自改。截至目前，全市针对违规销售、非法改装行为已立案63起，罚款37万余元，并对12起典型违法案件进行公开曝光。市公安局在全市集中开展电动自行车注册登记工作，运用信息化平台实现全市电动自行车档案电子化管理，同时加大路面执法力度，整治行动以来，已查处电动自行车逆行、闯红灯等违法违规行为2650余起，劝导不佩戴安全头盔等不文明行为8600余次。

在解决充电设施不足、违规停放充电问题方面。市自然资源和规划局下发《关于加强和规范电动自行车停放场所规划管理的通知》，要求新建住宅项目必须按照非机动车停车位1.5个/户、电动自行车充电车位不少1个/户的标准配置，并与居住项目同步建设使用。市住建局发文明确各县区主管部门和住宅物业小区的电动自行车安全监管责任和职责，要求全市电动自行车充电设施配建比为1:4。市发改委、市场监督管理局联合下发通知进一步规范电动自行车充电收费行为，组织召开政策宣讲会，推动相关企业降低充电服务费用，目前全市住宅小区电动自行车充电电价已全部按居民电价执行。同时函告、鼓励电梯生产企业在生产工艺环节加入智能阻止电动自行车功能。市商务局联合发改、工信、公安、市场监管等八部门印发《2024年信阳市电动自行车以旧换新补贴实施细则》，采取“品牌促销+企业让利”形式，开展电动自行车以旧换新补贴活动，每辆车补贴从100元提高至500元。市消防救援支队、市公安局、市场监督管理局定期开展电动自行车改装拼装违法行为专项治理、违规停放充电错时夜查和集中宣传活动。截至目前，全市检查违规停放充电的住宅小区2264个，自建房数量4862个，三合一、沿街门店、夜间经营使用场所6515家，劝阻搬离违规停放充电电动自行车18019辆，劝阻违规停放充电或飞线充电行为1658次，开展电动自行车安全知识宣讲200余场次。

在规范老旧蓄电池报废回收问题方面。市生态环境局牵头开展铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点工作，对中心城区6家报废铅蓄电池集中收集转运企业开展专项检查，将19家试点单位全部纳入“全国固体废物监管平台”管理。市工信局对全市电动自行车、铅蓄电池、锂离子电池生产和回收利用及充电器生产企业情况进行摸排并建立常态化调度机制，召开电动自行车及锂电池行业标准宣贯工作推进会3次，解读国标文件和技术规范。

在严格全链条溯源追责方面。市消防救援支队联合公安、市场监管、工信、住建等五部门制定印发《电动自行车火灾事故全链条溯源调查处理协作机制》，对涉及电动自行车及其蓄电池等配套零部件的致灾因素开展延伸调查，严厉打击违法违规生产销售电动自行车及其配件、非法改装电动自行车和违反电动自行车回收、报废等行为。今年以来，全市已完成29起典型电动自行车火灾事故溯源调查，对已查明涉事的4个电动自行车品牌（小刀、台铃、松吉、绿佳）和2个蓄电池品牌（天能、超威），全部进行典型火灾案例集中曝光。

下一步，我们将进一步发挥工作专班作用，定期调度部署重点任务、研究解决难点问题。加大对非法改装、违规停放充电等行为的查处力度，持续推进停放充电设施建设，落实以旧换新政策，强化电动自行车安全科普宣传力度，全力维护全市人民群众的生命财产安全。

我就介绍这些，谢谢！

答记者问

问题一

目前，许多市民仍不是很清楚电动自行车登记上牌有哪些具体的规定和要求，请问公安部门能不能详细解答一下？谢谢！
信阳市公安局副局长  张学森:谢谢您的提问。关于电动自行车登记上牌，我从三个方面向大家介绍：

一是登记上牌范围。按照新国标电动自行车、非国标电动自行车等两类进行登记上牌管理。对符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）标准的电动自行车，发放正式号牌（绿色）和行驶证。对非国标电动自行车发放临时号牌（黄色）和临时行驶证，同步告知车主临时号牌过渡期限（到2024年底）。

二是登记上牌流程。电动自行车登记上牌主要分所有人自助注册登记和经销商办理登记两种途径。

1.电动自行车所有人通过“河南省电动自行车注册登记管理平台”微信小程序提交车辆信息和所有人信息。待注册登记信息审核通过，电动自行车所有人进行线上选号，制发号牌和行驶证（或临时行驶证），并完成自助上牌。

2.电动自行车经销商通过“河南省电动自行车注册登记管理平台”微信小程序提交商户注册申请，待初核通过后，通过微信小程序批量申领号牌，在电动自行车销售时完成注册登记和上牌，审核通过后核发行驶证（或临时行驶证）完成上牌。

三是登记上牌需要提供的资料。

1.电动自行车所有人身份证或其他有效身份证件。

2.购车发票、具有国家CCC认证的合格证等电动自行车合法来历证明。

3.对购车发票、收据及合格证丢失的，车辆所有人需提交车辆来历合法承诺书。

谢谢。

问题二

请问住建部门，采取了哪些措施来加强对物业管理区域电动自行车的规范停放和充电管理？谢谢！
信阳市住房城乡建设局副局长 张发斌:谢谢您的提问。下面，我向大家简要介绍下物业管理区域电动自行车的停放充电管理情况。

按照省、市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案要求，市住建局成立全市住建领域电动自行车安全隐患全链条整治行动工作领导小组，要求各县区物业主管部门要加强物业管理区域督导检查，督促物业服务企业按照方案要求和合同约定，加强服务区域电动自行车停放充电情况巡查检查。对电动自行车堵塞占用疏散通道、飞线充电等违规行为，及时劝阻或采取合理措施加以制止。对拒不改正的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）办事处、公安派出所或辖区消防大队，并做好发现、劝阻、报告有关记录。

截至目前，全市排查并消除物业小区电动自行车停放管理安全隐患605条，联合消防部门约谈物业服务企业671家，共710人。

谢谢！

问题三

电动自行车以旧换新补贴活动备受消费者关注，请问，商务部门，作为消费者如何能够在电动自行车以旧换新活动中享受到政府补贴？谢谢！
信阳市商务局二级调研员 王中锋:谢谢您的提问。今年，市商务局联合发改、工信、公安、市场监管等八部门印发《2024年信阳市电动自行车以旧换新补贴实施细则》，下面我向大家介绍下具体以旧换新流程。

以旧换新操作需要银联云闪付平台进行，在信阳的消费者可以通过手机云闪付APP进入“河南焕新专区”，打开信阳市电动自行车以旧换新服务平台根据提示进行具体操作。活动期间，对个人消费者在参与商家通过以旧换新购买符合国标的电动自行车，按照产品最终售价的30%给予立减补贴，最高500元封顶。具体的操作流程和参与商家名称、地址可在“信阳市商务局”微信公众号或者银联云闪付APP中进行查看。

目前，已有70户商家参与政府线上电动自行车以旧换新补贴活动，参与线上渠道的企业及商户数量还在持续增加中。同时，为配合做好全链条整治工作。下一步，市商务局将开展“电动自行车以旧换新进社区”活动，并推出免费检测、保养等服务，希望广大市民朋友积极关注参与。

谢谢！

问题四

请问消防部门，今年以来，我市电动自行车火灾整体形势如何？在日常停放充电方面我们老百姓要注意哪些方面？谢谢！
信阳市消防救援支队副支队长 方加军：谢谢您的提问。电动自行车作为绿色出行的重要工具，为我们的生活带来了便利，但随着全市电动自行车保有量的持续增加，其火灾态势明显上升。今年以来，我市共发生电动自行车火灾105起，同比上升17.98%。从起火原因分析，热失控、电气线路故障仍是火灾主要原因，分别占38.1%、26.7%，电池本质安全问题仍需高度关注。从起火位置看，电动自行车在道路上起火占60.2%，在室外停车棚起火占17.8%，在室内起火占5.1%，室内火灾占比小，但危害大。

因此在电动自行车停放方面，我们要注意：一是禁止进楼入户。禁止在民用建筑的公共门厅、疏散走廊、楼梯间、安全出口等地停放电动自行车，或者为电动自行车充电。二是避免阻碍通行。停放电动自行车时，应注意不要阻碍消防通道、堵塞安全出口等紧急疏散区域，确保在紧急情况下人员能够迅速撤离。

最后，在电动自行车充电方面，我想提醒大家：一要规范充电。电动自行车充电时应使用原装充电器，要在室外充电，避免在室内或楼道等密闭空间充电。二要控制充电时间。充电时间不宜过长，过度充电不仅会缩短电池寿命，还可能引起火灾、爆炸等安全事故。三要定期检查电池。经常性地对电动自行车电池健康状况进行检查，如发现电池鼓胀、漏液等情况，应及时更换。四要不私拉电线。禁止私拉乱接电线为电动自行车充电，以免因电线老化、短路等原因引发火灾。

谢谢！

问题五

请问市场监管部门，作为消费者怎样才能买到质量合格的电动自行车？谢谢！
信阳市市场监督管理局党组成员、执法支队支队长 钱世子：谢谢您的提问。作为消费者要想买到质量合格的电动自行车，可以考虑以下五个方面。

一要选择正规渠道购买，认准3C标志。消费者务必在正规商家购买电动自行车，选购时应仔细查看是否具有3C强制性产品认证标志。

二要查看对比信息，是否与合格证信息一致。比对实车与产品合格证上的车辆总体信息，重点关注3C认证证书编号是否真实，并要查看蓄电池、充电器等关键零部件是否与合格证信息一致，配套附件是否齐全。

三是检查车辆标识。车辆型号、车架号码、电机号码等应清晰完整。

四是了解车辆性能。如车速、续航里程、制动性能等是否符合安全要求。

五是选择知名品牌。一般来说，知名品牌在质量和售后方面更有保障。

谢谢！