信建房〔2024〕40号                   

    签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于对市第六届人大二次会议第156号

建议办理情况的答复

汪元森代表：

您提出的关于“切实加强城市小区物业管理服务”的建议收悉，现答复如下：

针对您在建议中指出的目前我市部分小区存在物业服务不到位的突出问题，经我局调查、研究，提出以下措施进行改善。

一、开展“两委”组建，凝聚基层治理“新动力”。针对物业管理主体模糊，物业公司与业主间缺乏有力的沟通平台的问题，建立健全社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业等“三位一体”社区治理体系，推广物管会代行业主大会、业委会职责工作模式。充分发挥社区党组织选人用人作用，鼓励具备财会、法律等专业知识的人员参选物管会成员。每年对业委会（物管会）开展全覆盖培训，建立业委会（物管会）规范化评价机制。各辖区街道办事处加大业委会（物管会）工作年度审计、公共收益收支情况专项审计及换届财务审计力度，并及时向业主公开。组织开展“最佳业委会（物管会）”评选，鼓励运作良好、服务规范、群众满意的“两委”发挥示范作用。

二、加强物业服务人监管。按照《河南省物业管理条例》辖区物业管理行政主管部门要采取实地检查、专项复查、联合督查和信用评定等措施，加强对物业服务人的监管。建立物业服务人信用和星级评定制度，完善物业服务人不良行为记录制度。加强物业管理引入竞争机制，严格落实前期物业通过招投标方式选聘和业主大会解聘、选聘物业服务企业制度，规范物业服务企业管理行为，接受业主和业委会的公开监督。建立物业企业良性退出制度，淘汰服务不到位、群众意见大且投诉多的物业服务人。建立健全物业服务投诉责任机制，及时查处物业服务中的不规范行为，进一步强化物业服务企业的责任意识和服务意识。

三、加强育才强技，促进物业行业专业化。针对不少小区管理服务不到位的问题，从加强提升从业人员业务知识水平入手，并将培训、考评等内容纳入“好差榜”考评体系。抓牢关键领域，围绕物业服务、消防、工程等技术岗位，联合各职能部门开展专项培训。强化引导，开展物业服务和技能知识竞赛，以赛促学；各县（区）根据实际情况组织评选“群众满意物业企业”“最美物业人”，以榜样力量引领创先争优，激发工作热情，有效促进全市物业服务快速向专业化方向发展。

四、关注老旧小区，力争物业管理全覆盖。对以街道社区托管为主的零散小区，探索以国有物业公司过渡性托管，分类施策，破解老旧小区、零散居住区等“无市场化物业”管理难题。在2024年10月底前完成46个街道办事处国有物业公司的成立，在12月底前完成对所有老旧小区的物业服务进驻，确保老旧小区物业管理工作全覆盖。

五、开展收费评估，强化质价相符导向。根据《中华人民共和国价格法》《物业服务收费管理办法》（发改价〔2003〕1864号）和《物业服务定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2007〕2285号）《河南省物业管理条例》规定，对业主反映收费问题强烈的物业小区，由辖区街道办事处在物价主管部门的指导下引入第三方评估机构，对物业小区进行成本测算，开展物业服务和收费工作评估公示。邀请热心业主加入业主代表扩大会议，让更多业主参与物业费调价方案讨论。推广“酬金制”计费，试点建立物业行政主管部门、辖区街道办事处和业委会（物管会）对物业费及公共收益共管账户。建立由市场监管局、发展改革委、住房城乡建设局组成的物业服务收费信息公开工作联动机制，加强对物业服务过程中各类收费行为的指导监督，加大对物业服务企业违反收费信息公示规定行为的查处力度。

六、开展联合执法，实现共治共管。深入贯彻落实《信阳市人民政府办公室关于进一步加强物业管理工作的实施意见》（信政办文〔2023〕19号）文件要求，统筹协调公安、消防、城管等相关部门，压实责任、充分发挥部门职能，常态开展联合执法，加大检查频率，着力查处占用消防通道、楼道口停放电动车、乱堆杂物，充电桩数量不足、私拉电线违规充电、毁坏绿地种菜栽果树等违法违规行为，为物业服务提供坚强后盾。

七、完善协调机制，推进物业纠纷诉调。建立健全“市级、县（区）、街道办事处、社区居委会”四级工作体系，落实加强协同联动，将矛盾排查与日常工作相结合，建立分析预警和处置督办机制。大力推广物业巡回法庭，发挥司法能动作用，着力推进物业纠纷源头治理、实质化解；扩充物业特约调解员，推动法院、住建、物业协会诉讼全流程无障碍参与，强化“审理一案，教育一片”效果。

八、规范维修基金使用流程。2024年，为进一步规范我市住宅专项维修资金的使用管理，优化和完善工作机制流程，不断提升服务水平和服务效能，我局根据《信阳市住宅专项维修资金管理办法》（信政文〔2017〕11号）规定，结合我市实际，制定了《信阳市中心城区住宅专项维修资金使用流程》，进一步明确了优化了申请流程，提升了审批效率。

衷心感谢您对我市城市建设事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局    

联 系 人：陈 阳  电话:7639693

2024年9月11日