信建房〔2024〕36号                

       签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于对市第六届人大二次会议第142号

建议办理情况的答复

王媛媛代表：

您提出的关于“多措并举破题物业管理新路径”的建议收悉。经我局讨论研究，现答复如下：

为多措并举破题物业管理新路径，不断增强物业管理服务和监管能力，进一步做实做优我市物业管理服务，打造“好物业”，现结合我市实际，提出以下措施。

一、完善机制，形成齐抓共管的良好局面。去年市政府办公室印发《关于进一步加强中心城区物业管理实施意见》（信政文〔2023〕19号），我市已成立由副市长任组长的物业管理工作领导小组。负责全市物业管理工作的整体安排部署，研究重大事项，制定相关政策。各县区同步组建领导小组，并在各街道建立联席会制度，协调相关物业管理工作。同时，理清各部门职责、健全物业企业主管部门、组建辖区物管会、业主委员会等物业管理体系，理顺解决物业纠纷投诉中出现的问题，指导信阳市物业管理协会成立了“信阳市物业纠纷人民调解委员会”，各部门协同配合的物业管理工作机制，逐步形成条块结合、以块为主、各负其责、齐抓共管的物业管理新局面。

二、推进“红色物业”创建，大力强化党建引领作用。强化“红色物业”牵头引领作用，以健全街道办事处和社区居委会党组织领导下的党建联建机制为重点，推行应用“双向进入、交叉任职”模式，落实“支部建在小区上”的要求，加强党对业主大会、业主委员会的指导和监督、培养和鼓励党员业主参选业主委员会成员，发挥党员的模范带头作用，不断推动物业管理工作的创新和发展，为业主提供更加优质、高效、便捷的物业服务。

三、开展“两委”组建，激活基层治理“新动力”。健全社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业等“三位一体”社区治理体系。推广物管会代行业主大会、业委会职责工作模式。充分发挥社区党组织选人用人作用，鼓励具备财会、法律等专业知识的人员参选物管会成员。每年对业委会（物管会）开展全覆盖培训，建立业委会（物管会）规范化评价机制。各辖区街道办事处加大业委会（物管会）工作年度审计、公共收益收支情况专项审计及换届财务审计力度，并及时向业主公开。组织开展“最佳业委会（物管会）”评选，鼓励运作良好、服务规范、群众满意的“两委”发挥示范作用。

四、加强育才强技，促进行业团队专业化。不断提升从业人员业务知识水平，并将培训、考评等内容纳入“好差榜”考评体系。抓牢关键领域，围绕物业服务、消防、工程等技术岗位，各职能部门开展联合专项培训。强化引导，开展物业服务和技能知识竞赛，以赛促学；各县（区）根据实际情况组织评选“群众满意物业企业”“最美物业人”，并给予一定奖励，以榜样力量引领创先争优，激发工作热情。

五、完善“信用”机制，激励物业服务提升。开展信用综合考评，完善《河南省物业管理综合监管平台》物业服务企业综合信用评价体系，加强信用管理，强化“好差榜”考评，注重结果运用。由各县（区）物业主管部门牵头，辖区街道办事处配合开展“好差榜”考评工作，市住建局每季度发布“好差榜”名单。通过约谈物业服务企业负责人、部门联合查、问题反复督、组织“回头看”，盯紧盯牢“差榜”项目落实整改，提升物业管理服务水平。对进入“好榜”且接管老旧小区的物业服务企业，予以信用加分，对进入“差榜”的物业服务企业予以信用扣分；“好差榜”评定结果作为企业选聘、续签合同、评价表扬等活动的重要参考依据，同时作为信用等级评定、落实物业服务市场优胜劣汰机制的重要组成部分；依托城市综合管理服务相关平台（如12345热线、市长信箱等）、结合信息公示整治等工作，对物业服务企业开展专项督查和整改“回头看”，确保问题整改闭环。

六、开展收费评估，强化质价相符导向。对业主反映收费问题强烈的物业小区，由辖区街道办事处在物价主管部门的指导下引入第三方评估机构，对物业小区进行成本测算，开展物业服务和收费工作评估公示。邀请热心业主加入业主代表扩大会议，让更多业主参与物业费调价方案讨论中。推广“酬金制”计费，试点建立物业行政主管部门、辖区街道办事处和业委会（物管会）对物业费及公共收益共管账户。

七、完善协调机制，推进物业纠纷诉调。建立健全“市级、县（区）、街道办事处、社区居委会”四级工作体系，落实加强协同联动，将矛盾排查与日常工作相结合，建立分析预警和处置督办机制。大力推广物业巡回法庭，发挥司法能动作用，着力推进物业纠纷源头治理、实质化解；扩充物业特约调解员，推动法院、住建、物业协会诉讼全流程无障碍参与，强化“审理一案，教育一片”效果。

八、健全执法下沉，提升社会治理效能。完善“基层吹哨，部门报到”制度，建立健全由住建、城管、公安、资源规划、市场监管、应急管理，生态环境、消防等部门单位为主体的小区行政执法清单制度，明晰事项名称、主管部门、执法依据等基本要素。按照“谁执法谁普法”原则，做好小区内普法宣传，在小区显著位置公示各执法主体的执法内容和联系信息，切实提高居民、物业企业知晓率和配合度。

九、关注老旧小区，力争物业管理全覆盖。对以街道社区托管为主的零散小区，探索以国有物业公司过渡性托管，分类施策，破解老旧小区、零散居住区等“无市场化物业”管理难题。在2024年10月底前完成46个街道办事处国有物业公司的成立，在12月底前完成对所有老旧小区的物业服务进驻，确保老旧小区物业管理工作全覆盖。

十、办好民生实事，缓解小区停车难题。各辖区物业主管部门联合街道办事处按照实际情况制定物业小区停车设施改造工作方案并促进改造方案落地；严格落实停车服务收费标准公示，有序引导业主采取购买或长租方式进入地下车库，缓解停车矛盾；严格制止强装地锁、转包第三方和只售不租等行为。督促物业服务企业推动小区车位信息共享，为业主之间租售、交换车位提供便利。公安、城管部门要加大执法和处罚力度，禁止小区周边违规停车，泊车行为。消防部门要加大对小区内违规占用消防通道停车行为的执法、处罚力度。

大力推行在全市开展房地产开发项目停车位普惠性租售改革，在2024年10月底前，全市80%的停车位实现租售结合，年底前所有房地产开发项目全部实现租售结合。按照《河南省物业管理条例》《信阳市停车场建设管理条例》《信阳市人民政府办公室关于进一步加强物业管理工作的实施意见》（信政办文〔2023〕19号）相关规定，已拟定《信阳市房地产开发项目停车位普惠性租售管理办法》待实施。

十一、加强隐患整治，建设平安小区。加强对物管小区电梯、消防维保记录和维保台账的检查力度，未按规定维保的，由相关部门及时处罚。推进维修资金使用管理体系，推动维修资金使用方便快捷。对基础设施不到位、存在安全隐患的老旧小区加大改造力度，统筹财政资金、小区维修资金和公共收益，多方发力，完善小区安全设施，提升生活环境。

衷心感谢您对我市物业管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局    

联 系 人：陈 阳  电话:7639693

                                      2024年9月11日