信建房〔2024〕32号                    

   签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于对市政协六届二次会议第2024246号

提案办理情况的答复

尊敬的释昌盛委员：

您提出的《关于加强房地产企业监管，保障购房者合法权益》的政协第2024246号提案收悉。感谢您对我市房地产市场平稳健康发展工作的关注和支持，根据答复政协提案工作统一安排，该提案由我局办理，现依照我局职能情况答复如下：

一、出台政策加强商品房预售资金监管

为加强我市商品房预售资金监管工作，确保资金安全可控，保障购房者合法权益，避免问题楼盘的产生，有效防范房地产市场风险，促进我市房地产业平稳健康发展，2022年我局提请市政府出台《信阳市商品房预售资金监管办法》，《办法》共六章二十三条，对我市商品房预售资金监管的主管部门及主要责任、监管银行、监管协议、商品房预售资金缴存、使用及相关附则等重要内容都进行了明确和规范。

为强化预售资金监管，我局建立商品房预售资金监管系统，实现预售资金监管工作网上申报、受理、审核、拨付“全程网办”，不见面办理的全流程网络化管理模式。预售资金监管系统和信阳市商品房预售及网签备案系统、北京CA电子签章系统、商业监管银行系统对接，数据推送通道流畅，实现了预售资金数据自动化统计，政府部门、开发企业、银行之间的信息同步、数据共享，同时提高重点监管资金申请拨付时效，督促监管银行及时提出用款意见、及时拨付资金，有效监管资金，维护购房者的合法权益。

二、强化房地产市场监管

定期开展房地产领域“双随机、一公开”监督检查，加强对中心城区房地产市场巡查检查力度和频次，持续开展中心城区房地产市场秩序专项整治工作，督促房地产企业诚信经营。建立房地产市场平稳健康发展调控监管机制，完善房地产市场监测统计制度和指标体系，加强对房地产相关指标的常态化监测，并根据市场形势变化和调控需要，动态调整监测指标。对主要异常波动和明显失速指标实行预警，及时分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题，做到早预见、早发现、早处置，避免引发区域性、系统性风险。

三、加快推进问题项目化解，保障购房人合法权益

为推动房地产市场平稳健康发展，信阳市打出了保交楼、房屋征收安置、“房票”安置、问题楼盘处置化解等一系列组合拳，通过高位推动、合力攻坚，及时化解了房地产领域风险矛盾，为维护群众利益、稳定房地产市场、稳住经济大盘做出了积极贡献。截至目前，全市95个保交楼项目、27928套，已交付27497套，交付率98.45%，2023年底在全国2万套已上交付任务的55个城市中排名第10位，作为全省唯一城市在国务院会议上进行交流发言；纳入省问题楼盘风险化解项目处置率100%；纳入省征收安置问题整改台账项目全部整改完毕，居全省第1位；纳入住建部保交房系统129个项目、12084套，已交付4532套，交付率37.5%，位居全省第5位，居全省重点城市第3位；中心城区“房票”安置29.48万平方米，既解决了安置难、难安置问题，又消化了存量商品房库存。强力推进城乡建设和自然资源领域重复信访积案化解工作，妥善化解城乡建设和自然资源领域信访突出问题3批次、635件，位列全省第一方阵。

四、强化政策保障

我局会同市自然资源规划局、信阳市财政局、国家税务总局信阳市税务局、中国人民银行信阳市分行、信阳市教育体育局、信阳市民政局、信阳市医疗保障局、信阳市住房公积金管理中心等九部门出台《信阳市进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，全面推行“交房即交证”。通过信息共享、优化流程、并联审批、限时办结等方式，推动商品房完成首次登记时即能够依据购房人申请办理转移登记。推动测绘、验收、缴税和不动产登记流程整合，实现商品住房交房时即可取得《不动产权证》。

五、健全房地产行业信用体系

为规范房地产开发企业经营行为，促进房地产开发企业依法诚信经营，营造诚实守信的房地产市场环境，按照省、市有关规定，我局会同有关部门，根据房地产开发企业在项目开发建设、销售、租赁、信贷、纳税、合同履约、产品质量、社会责任等方面的行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对其企业信用状况进行年度综合评定，并向社会公开信用评价结果，供各级房地产开发主管部门以及社会公众、各级政府、有关部门依据信用状况，实施分类精准监管，采取相应惩戒或激励措施。

尊敬的释昌盛委员，下一步我们将持续防范化解房地产领域风险，全力推动行业良性循环发展。强化房地产市场监管。深入贯彻国家和省有关促进房地产市场平稳健康发展政策措施，全面落实“稳预期、防风险、促转型”工作要求，重拳纠治房地产开发、交易、中介方面乱象。健全房地产市场运行监测机制，加强房地产运行调度。严格预售资金监管，建立预售资金异动预警机制，有效维护交易当事人合法权益。

最后再次感谢您对我市房地产市场健康发展工作的支持，对您提出的意见和建议我们将认真研究采纳，同时欢迎您继续关注我市房地产行业平稳健康发展工作并提出宝贵意见和建议。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：黄昱清  电话：0376-7639065

2024年8月29日