信建设计科技〔2024〕26号            

     签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于市政协六届二次会议第2024404号

提案办理情况的答复

尊敬的张春霞委员：

您提出的“关于政企牵手强强联合共推信阳绿建产业链发展”的提案已收悉。现答复如下：

一、主要工作

近年来，信阳市住建局深入推进“1335”工作布局，将绿色家居产业（涵盖绿色建材、绿色建造、绿色家装、智能家居四大重点行业）作为六大主导产业11条重点产业链之一进行重点培育，绿色家居产业布局逐步完善，产业集群效应持续释放，产业生态不断优化。

一是出台支持政策。市住建局、市发改委等9部门出台了《关于印发信阳市绿色建筑创建行动实施方案的通知》（信建科〔2020〕4号），提出：“支持政府投资工程、重点工程、绿色建筑和装配式建筑等项目率先采用绿色建材，逐步提高绿色建材应用比例”，大力推广绿色建材应用。2021年，出台了《信阳市绿色建材产品认证实施方案》，开展全市绿色建材认证工作。2020年，我局与市财政局印发了《关于在全市推广膨胀珍珠岩保温板应用的实施意见》，对珍珠岩保温板绿色建材进行专项财政资金奖补。相关政策的出台，为发展绿色建材产业，推动绿色建材在建筑领域广泛应用提供了有力的政策保障及资金支持。

    二是推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。《财政部 住房和城乡建设部 工业和信息化部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）将我市列为全省三个国家级政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市之一。为抢抓示范城市机遇，高质量完成目标任务，2022年11月，市财政局、市住建局、市工信局联合出台了《关于落实<< span="">财政部 住建部 工信部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知〉的通知》（信财购〔2022〕18号），在全市范围内大力推广绿色建材产品应用。2023年2月，市政府办公室出台了《信阳市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案》（信政办〔2023〕2号），成立了领导小组，明确了部门职责，以示范城市为契机，为推动我市绿色建材及绿色建筑高质量发展注入新动能、打造新引擎、激发新活力。

三是搭建建材企业与采购方的交流平台。我局已成功举办了两届全市建材类产品推介交流会，搭建了绿色建材购销平台，邀请房地产开发企业、设计企业、施工企业、建材生产企业等参加，对绿色建材产品进行宣传、推广和推介，拓宽企业产品展示和供销渠道，促成了企业项目相互合作，实现关联企业、上下游企业携手发展、合作共赢，形成高水平供应链，助推绿色建材企业发展。

四是开展绿色建材认证工作。根据河南省绿色建材产品认证工作要求，我市市场监管局、住建局、工信局出台了《信阳市绿色建材产品认证实施方案》（信市监[2021]28号），开展绿色建材产品认证工作。我局着手建立市级绿色建材采信应用数据库，协调财政部门将绿色建材产品纳入政府采购目录，鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材采信应用数据库中的产品。截至目前，已有两家企业取得了证书，十余家建材企业正在积极申报认证中。

五是培育绿色建材产业。把绿色家居产业作为我市六大主导产业11条重点产业链之一进行重点培育，并将绿色建材作为绿色家居产业涵盖的四大行业之中，制定了《信阳市培育壮大绿色家居产业链行动方案》（2023-2025年），加速打造具有全国竞争力的绿色家居产业链。依托上天梯管理区珍珠岩矿产资源禀赋，将绿色建材产业作为主导特色产业，加快完善与建筑、房地产行业相配套的全产业链布局。目前，全市共有绿色家居企业400余家，从业人员2万余人，产业布局逐步完善，呈现聚链成群的发展态势。市绿色家居企业与10多家高校和科研机构建立产学研合作机制，累计建成省级研发平台24家，高新技术企业43家，加快培育和发展新质生产力，推动绿色建材产业高质量发展。

二、下步打算

（一）加强政策支持力度

一是加大财政支持力度。在绿色建材产品认证环节，主动与市财政局、市场监管局沟通，争取产品认证专项补贴资金；在应用环节，我局将积极与市财政沟通并向市政府请示，按照《信阳市绿色建筑行动方案》有关要求，设立节能专项资金，重点用于扶持绿色建材的产品研发、科技创新和产品应用补贴，助力我市绿色建材企业和绿色建材行业高质量健康发展。二是深入开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。做好试点项目建设，加大绿色建材的设计、采购、施工、检测、验收等环节技术指导力度，确保政府采购支持绿色建材政策落实到位，到2025年力争实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。三是创新金融政策支持。积极协调金融机构和商业银行，推进绿色金融支持城乡建设绿色发展试点工作，鼓励商业银行开展绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品项目实践，满足我市绿色建材企业的合理融资需求。

（二）推广绿色建材产品应用

一是建立绿色建材采信应用数据库。对通过绿色建材评价认证的建材产品审核后入库，并向社会公开。鼓励我市工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和装配式建筑等项目中率先采用绿色建材，从而达到推进绿色建材产品认证制度，加快绿色建材产品推广应用的目的。二是尽快出台《关于在民用建筑工程规模化应用绿色建材的通知》，为绿色建材推广应用明确了“任务图”“时间表”，力争星级绿色建筑、政府投资项目和大型公共建筑中，绿色建材应用比例不低于50％，鼓励其他建设工程、改扩建项目应用绿色建材。三是加大科技创新。推进上天梯绿色建材工程应用实验室建设，支持企业更大范围、更深程度的参与科技创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，加快科技成果向现实生产力转化。

（三）搭建产业协作交流平台

一是梳理我市现有绿色家居产业链关联企业，对创新研发力量强、生产规模大、产品质量优、社会信誉高的优秀企业产品信息纳入市级产业链链上企业名录，推荐给各平台公司参考，优先选用名录内企业产品，与本地现有企业合作共赢、共同发展。二是协调万华生态城市更新基金项目合作，通过融资入股、项目入股、合作运营等形式，吸收民营资本和其他社会资本加入城市更新产业联合体，参与我市重点项目建设，为信阳城市更新注入新能量。三是继续举办全市建材类产品推介交流会，搭建绿色建材购销平台，邀请产业链上企业参加，打通企业产品供销渠道，进一步深化信企合作，加强行业沟通交流，营造互利共赢的产业生态。

    （四）创新金融政策支持

以创建大别山（信阳）绿色金融改革创新试验区为契机，积极协调金融机构和商业银行，推进绿色金融支持城乡建设绿色发展试点工作，鼓励商业银行开展绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品项目实践，满足我市绿色建材企业的合理融资需求。利用引导基金、绿色金融等，支持绿色家居产业发展，全年支持总额不低于10亿元，为产业发展注入金融活水。继续扩大我市城市更新基金投资、运营范围，实现“财政资金”“社会资本”“信贷资金”有机融合，为实施城市更新行动提供资金保障。

衷心感谢并热忱希望您对信阳绿建产业链发展工作继续给予指导和监督。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：吴祖启   0376-7639123

2024年7月4日