2024年10月11日，信阳市人民政府办公室印发了《信阳市推进建筑领域设备更新改造实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关内容解读如下：

　　一、起草背景及过程

　　为贯彻落实上级决策部署，加快推进建筑领域设备更新改造，提升城市建设发展水平，提高人民群众安居幸福度，结合我市实际，起草了《实施方案》，并征求了市发展改革委、市财政局、市市场监督管理局等26家单位意见。同时，按照《公平竞争审查条例》进行了公平竞争审查并向利害关系人及社会公众征求意见，修改完善后通过市政府合法性审查，于2024年9月29日经信阳市人民政府第65次常务会审议通过。

　　二、政策依据

　　习近平总书记在今年2月份召开的中央财经委员会第四次会议上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。国务院、住建部、省政府、省住建厅随后印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（建城规〔2024〕2号）、《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫政〔2024〕15号）和《河南省推进建筑和市政基础设施设备更新改造实施方案》（豫建城建〔2024〕128号），我市印发了《信阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（信政文〔2024〕43号）。

　　三、主要内容

　　《实施方案》共分三个部分：

　　第一部分是总体要求。包括指导思想、工作原则和工作目标。2024年启动实施一批技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标、影响运行安全的强制性更新改造项目，2027年底前完成。

　　第二部分是重点任务。一是住宅老旧电梯更新。按照《电梯制造与安装安全规范》(GB/T7588)和《在用电梯安全评估规范》（GB/T42615）等相关安全技术标准要求，对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、改造或大修，更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。二是既有住宅加装电梯。结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯，工程施工不能对原结构安全产生不利影响。2024-2025年中心城区每年既有住宅加装电梯不少于20台，每县不少于10台。三是建筑施工设备更新。按照《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超过10年、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备,包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备（车辆）。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能建造设备。

　　第三部分是保障措施。通过加强统筹协调、强化金融支持、加强要素保障、持续跟踪评估等措施，确保建筑领域设备更新改造工作顺利实施。

　　同时，配套两个专项方案和一个实施办法作为附件，对《实施方案》的重点任务和实施流程进一步细化。

　　四、部署安排

　　一是争取上级资金支持。积极向省、国家有关部门提交资金申请，并跟踪申请进度，及时补充完善相关材料，确保资金申请通过审批。

　　二是谋划包装储备项目。各县区要按照资金跟着项目走的原则，细化落实举措，谋划储备项目，出台配套措施，加快推动项目落地实施。

　　三是加强工作跟踪调度。市住建局发挥牵头作用，统筹协调各县区及有关部门共同推进建筑领域设备更新改造工作任务落实。

　　解读机关：信阳市住房和城乡建设局

　　联系电话：0376-7639329

原文：http://zfcxjsj.xinyang.gov.cn/index.php?c=article&id=6289&cateid=A000200210002