信建房〔2024〕24号                   

    签发人：孔立辉

                                      办理结果：B

关于对市政协六届二次会议第2024247号

提案办理情况的答复

朱国强委员：

您提出的“关于推进小区安全隐患综合治理的提案”的提案收悉。现答复如下：

感谢您对城市社区居民小区安全建设的关注和支持，您在提案中指出了当前居民小区安全建设中存在的一些问题确实存在，不容忽视；您提出的相应建议非常好，也非常切合实际。建议内容与当前的互联网+技术紧密结合，可以发挥多部门数据共享的优势，这对我们进一步做好居民小区安全建设工作具有很大的启发和帮助。在加快推进我市居民小区安全建设方面，我们通过努力也做了一些工作：

一、我市物业服务企业采取的主要安全防范措施

按照相关法律法规的规定，各级公安机关是社区治安管理的主管部门，各相关单位负责按照规定配合公安机关落实安全防范措施，共同做好小区安全防范职责。具体到措施上，我市物业服务企业一般采取的措施有，一是小区的保安人员要接受公安机关的指导、培训，全面学习有关治安管理的法律法规知识。二是按照合同约定，制定安全防范应急预案，比如小区发生治安管理事件后，如何进行应急处置有固定的流程，确保突发事件能够得到有效处置。三是发挥安全防范设施功效，小区在交付时，建设单位一般会配套建设大门门禁系统、车辆出入控制系统、单元门禁系统、监控系统等安全防范设施，物业服务企业应当按照合同约定，对共用安全防范设施进行维护管理，确保日常使用功能。四是配合公安机关开展治安管理防范活动，每逢重大活动或节日，物业服务企业都会按照公安机关的要求，在住宅小区内部开展治安管理安全防范宣传活动，提醒广大群众注意安全防范，及时上报影响小区治安管理的各类问题。

二、在居民小区安全建设方面所做的工作

（一）全面提升安全设施建设标准

1.门禁系统智能化改造。我局针对老旧小区改造工程，采用引入门禁系统技术，如人脸识别、指纹识别、智能卡识别等，实现高效、安全的出入管理。对于新建小区，安全防范设施主要包括四部分，一是车辆出入控制系统，主要负责控制小区的车辆出入情况，包括车牌识别（蓝牙识别）等设施。二是人行出入控制系统，主要包括大门口的门禁系统、单元入户门禁系统等，多为门禁卡控制方式。三是电子围栏系统，主要设置在小区围墙上方，用于防范外来人员入侵。四是园区监控系统，包括各个点位的监控探头和小区中央监控室。我局建议规划部门从规划阶段就引入高标准智能设施，确保小区的安全防线坚实可靠。

2.监控网络全覆盖。对物业小区内的监控摄像头进行全面升级和布局优化，针对重点区域和高空抛物力保监控无死角。同时，引入高清、夜视等先进技术，提高监控效果。此外，我们还将建议公安部门建立监控中心，通过技术手段实现物业县区24小时实时监控联网和快速响应。

3.消防设施升级。在督促物业服务企业及时维修消防设施、增加消防器材的同时，对条件许可的小区提倡引进智能消防系统，实现自动检测、自动报警、自动喷水等功能。同时，要求物业服务企业定期组织消防演练，提高居民的消防安全意识。

4.充电设施日常管理。随着电动自行车和新能源汽车的逐步普及，小区充电设施安全管理越来越重要。首先，我们在行业标准和监管手段方面，加强与相关部门的合作，由市场监督管理部门、电力部门积极推动相关标准的制定和完善，加强对充电站配电建设标准的调整和落实，共同制定和完善充电基础设施的行业标准和监管措施，同时加强质量监督和安全检查，确保其符合相关标准和规范。在日常物业服务中，要求物业企业加强对充电设施（包括个人安装充电桩）的巡查频次和安全监管，确保充电设施安全运行。

5.公共部位的排查整治：我局从2023年8月份开始对小区外墙瓷砖进行排查整治工作，重点排查外墙是否有开裂空鼓现象，外墙或瓷砖等是否存在脱落掉落风险。对保修期内存在的问题责令开发建设单位维修；对外墙脱落范围较小、易于维修的，责令物业服务企业维修；对外墙脱落面积较大、情况严重且维修难度较大的、向维修资金管理部门申请使用住宅专项维修资金维修。并指导街道、社区、物业管理企业按照维修资金申请使用程序，制定维修方案。

（二）强化物业服务专业化建设

1.严格招聘标准。严格安保人员的招聘门槛，确保每一位安保人员都具备专业的安保技能和良好的职业素养。同时，建立严格的考核机制，确保安保队伍的整体素质。

2.增加人员配备。根据小区规模和居民数量，适当增加安保人员的数量，确保小区内每个角落都能得到及时的巡逻和监控。

3.系统培训与实战演练。制定系统的培训计划，定期对安保人员进行业务知识和技能的培训。同时，组织实战演练，提高安保人员的应对能力和团队协作能力。

（三）完善安全管理制度与预案

1.细化管理规定。进一步细化和完善小区安全管理规定，明确各方责任和义务，确保制度的有效落实。同时，加强对安全管理制度的宣传和教育，提高居民的遵守意识。

2.完善应急处置预案。根据小区实际情况，制定详细的应急处置预案，并定期组织实战演练。通过演练，检验预案的可行性和有效性，提高应对突发事件的能力。

（四）加强居民安全教育与参与

1.多渠道宣传安全知识。通过悬挂横幅、发放宣传册、开展安全知识讲座等多种形式，向居民普及安全知识，提高居民的安全意识。

2.鼓励居民参与安全管理。建立居民安全监督小组，鼓励居民积极参与小区安全管理。同时，设立居民安全意见箱，收集居民对安全管理的意见和建议，不断改进和完善安全管理措施。

（五）深化与相关部门的合作

1.建立联动机制。组织公安、消防等相关部门建立更加紧密的联动机制，实现信息共享、快速响应。同时，定期组织联席会议，共同研究解决小区安全管理中存在的问题和困难。

2.加强联合执法。加强与相关部门的联合执法力度，对小区内的违法行为进行严厉打击，确保小区的安全稳定。。

我们深知小区安全建设任重道远，但我们有决心也有信心通过以上举措，逐步提升城市社区居民小区的安全水平，为居民创造更加安全、舒适的居住环境

衷心感谢您对物业管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局     

联 系 人：宋学红  联系电话：13903767328

                                    2024年7月18日