信建设计科技〔2024〕22号               

  签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于市人大六届二次会议第092号

建议办理情况的答复

尊敬的于文杰代表：

您提出的“关于信阳市家居建材产业未来发展”的建议已收悉。现答复如下：

一、主要工作

近年来，为抢抓家居产业高端化、绿色化、智能化转型发展机遇，壮大绿色家居产业，领跑生态无醛家装家居新赛道，我市持续优化完善支持政策，以打造最优营商环境，培育龙头企业，发挥集聚规模效应，促进我市家居建材产业绿色低碳高质量发展。

一是高度重视招商引资工作。信阳市委、市政府坚持目标导向，着力打造最优招商安商亲商生态。各级部门全力落实市委“一定要让万华生态留在信阳，扎根信阳，深耕信阳”的指示要求，靠前服务、全程代办，确保项目建设快速推进。信阳万华无醛生态产业园从项目签约到落地投产仅用了8个月的时间，是万华生态集团目前国内在建的4个园区中规模最大、建设速度最快的项目。信阳万华无醛生态产业园是国内目前规模最大的无醛刨花板生产基地，并将建设成为全球最大的生态板制造基地，构建从无醛人造板生产系列饰面加工到新家装精加工一体化的大家居产业链，有了万华生态这个“金字招牌”，产业链上下游关联企业和项目纷至沓来。

二是加大政策支持。我市把绿色家居产业作为11个重点产业链之一进行重点培育，绿色家居产业布局逐步完善，产业集群效应持续释放，产业生态不断优化。

制定了《信阳市培育壮大绿色家居产业链行动方案》（2023-2025年）。在主攻方向里明确：家居家装工业化。发挥无醛板材生产供应和新家装集成优势，集聚绿色家装上下游左右岸产业链系统落地，大力推进装配式装修、全屋集成，打造区域影响力的产业集群和产业高地。在提高产业链水平里提出：以万华板业为中心，做强原材料、家装、家居、家电四大板块，持续招引一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目，实现绿色家居产业集群发展。

为支持万华禾香集团发展，经征求相关部门的意见后，我局联合市绿色家居产业链专班代拟了《信阳市关于支持绿色家居产业高质量发展(信阳市打造无醛家装国家级单项冠军)的实施意见》，从金融支持、专项债支持、市场支持等10个方面全方位支持万华领跑生态家装家居新赛道。

三是成立了信阳城市更新基金。在信阳市委、市政府的大力支持下，万华生态集团联合绿色金融、绿色能源、绿色家居、绿色建造、数字城市、智慧运营等产业领军企业，共同筹备成立城市更新产业联合体，以资源共享、优势互补方式，运用专业力量助力城市更新发展。2023年10月19日，在信阳举办了万华生态城市更新产业联合体成立发布会，发布会上，万华生态集团与信阳申信发展投资集团签署了《信阳城市更新产业基金战略合作框架协议》，开启首批城市更新项目合作。初步选定了“恒大翡翠龙庭”项目为首支信阳城市更新基金投资的城市更新项目，截至目前，该项目进展顺利并即将投入运营。

二、下步打算

下一步，我市将家居建材产业未来发展作为着力产业绿色崛起重要工作持续推进，打造最优营商环境，扩大对外开放和招商引资力度，全心全意做好企业发展的各项服务保障，加快推动家居建材产业健康快速发展。

（一）推进各项支持政策落地见效

一是积极与羊山新区、各平台公司等对接，落实《信阳市关于支持绿色家居产业高质量发展(信阳市打造无醛家装国家级单项冠军)的实施意见》“政府投资或主导的项目，设计单位在建设工程的设计中，凡是可以利用无醛家装产品的必须采用”的政策要求。二是推动在廉租房、经济适用房、人才公寓、棚户区改造、城市更新等领域推广使用绿色工业化定制内装产品。三是争取河南省《支持重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升若干政策措施》和河南省省级制造业高质量发展专项资金等支持。四是狠抓支持政策落地，发挥专班统筹协调的工作职能，督导各县区落实支持政策和招商承诺，让企业充分享受到政策红利，做到应享尽享、应减尽减、承诺兑现，助力企业轻装上阵，提高企业的满意度和获得感。

（二）推动成立产业发展基金

深入开展相关工作调研，学习借鉴先进地市工作理念、做法和机制，参照我市城市更新基金模式，提请市政府成立由平台公司搭台，链主企业主导，产业链关联企业参与的产业发展基金。通过成立产业发展基金，转变政府扶持经济发展方式，变无偿投入为滚动使用，变直接投入为间接引导，积极吸引、撬动民营资本和其他社会资本投资，加大对我市产业强链、企业发展、科技创新、重点项目等方面的投资支持力度，推动我市家居产业高质量发展。

（三）加大产业招商引资力度

    一是以“链主”企业为龙头，强化产业链供应链招商思维。依托万华产业链链主企业的影响力和号召力，围绕上下游产业配套，招引配套企业到链主企业所在地投资落地，做大做强产业链，丰富产业生态，形成产业集群发展。二是推进专业队伍招商。打造一支亲商爱商、了解企业、熟悉产业、具有招商工作激情的专业化招商队伍，逐步向公司化专业招商机构发展，到达更好服务企业、加快政策落地、提高招商效能的工作效果。三是借助行业协会等社会力量。充分发挥协会、商会等社会团体行业熟、资源广、人脉多的优势，拓宽招商引资渠道，积极探索开展委托招商、授权招商等模式，借助他们在各自领域内的优势，为我市牵线搭桥，提升招商引资的实效性。四是探索开展激励奖励机制。按《河南省省级招商引资专项资金管理办法》等规定，制定完善我市招商引资奖励办法，对成功引进重大招商引资项目的企业、社会团体、中介机构等进行专项资金奖励，激发企业和机构的招商引资积极性。

（四）加强专业人才培养

牢固树立人才是“第一资源”理念，在人才“聚能、聚心、聚力”上下功夫。一是鼓励我市高校和职业技术院校与家居建材企业开展合作，开设相关专业，定向、长期培养家居建材行业的高素质技术人才，实现企业与人才双向奔赴。二是聚焦家居建材领域急需紧缺人才，依托信阳招才引智计划，搭建政企招聘平台，用足相关支持政策，突出“靶向式”引才，不断优化人才结构。三是借助苏信合作契机，加强产业工人培养，依托苏州职业培训机构和职业技术院校进行专业技能培训，培养具备专业技术知识的管理人才和具有生产、操作经验的技能型产业工人。

（五）打造绿色大家居产业生态

一是推动产业集群发展。围绕绿色家居产业，强化万华生态为龙头的绿色家装产业联盟，推动绿色建材、绿色建造、绿色家装、智能家居深度融合，打造绿色大家居产业生态。完善“产业链链（盟）长+责任单位+专班”推进机制，聚集政策、资源、要素向链主企业倾斜，扶持链主企业快速壮大，培育产业生态，推动形成从绿色建材、定制家居到工业化定制家装的绿色大家居产业集群。二是强化创新引领。支持万华等龙头企业发挥技术优势，组建创新联合体，发挥智慧岛“双创”平台作用，积极创建科技成果转移转化示范区，促进企业创新成果转化，加快培育和发展新质生产力，增强发展新动能。三是加强金融支持力度。以创建大别山（信阳）绿色金融改革创新试验区为契机，推进绿色金融支持城乡建设绿色发展，鼓励各银行业金融机构建立绿色金融支持绿色家居应用机制，利用引导基金、绿色金融等，支持绿色家居产业发展，全年支持总额不低于10亿元，为产业发展注入金融活水。

衷心感谢并热忱希望您对信阳家居建材产业发展工作继续给予指导和监督。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：吴祖启   0376-7639123

2024年7月2日