信建城〔2024〕20号                       

签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于市政协六届二次会议第2024117号

提案办理情况的答复

易浩宇委员：

您提出的关于“解决市中心医院东院区就医不便”的提案（2024117号）收悉，您分析的问题贴合实际情况，建议科学中肯。市住建局作为主办单位，高度重视，安排业务科室认真研究提案内容，多次实地调研，积极与协办单位市交通运输局、市公安局对接沟通，现答复如下：

一、现状及问题

    市中心医院为三级甲等综合医院，是信阳市唯一的一家百年老院，在维护全市百姓的健康保健方面发挥了积极作用。其东院区全面建成投入使用，更是改进了全市医疗质量，改善了全市医疗服务，为群众提供了更加优质、高效的医疗卫生健康服务。

新十八大街是打通信阳南北，连接浉河区、平桥区和羊山新区第一条纵向快速大通道，城市发展核心走廊。新十八大街南段贯通工程采用“高架+地面道路”的快速路形式建设，南起107国道，跨越浉河经春晓路上跨京广铁路编组场、宁西铁路和南京大道，止于市中心医院东院区。其顺利通车，打通了交通要道，除了对经济的发展起到一定的推动作用，也为市民出行带来了极大便利，交通压力得到极大缓解。

目前，中心医院东院区只有西门投入使用，西门位于新十八大街高架下桥口，医院大门所对路段中间护栏断开，形成交叉口，而医院周边车流集中，但路网稀疏，造成医院进出车流与新十八大街快速化车流叠加，交通压力大，早晚高峰期发生交通拥堵。

二、解决措施及工作计划

（一）提升周边路网品质

一是加快形成环状区域路网。2023年底，中心医院周边新十一大道西段、新十四街和新十五路（新十四街—新十六街段）、新二十大街等一批断头路通车，中心医院南侧新十五路（新十六大街—新二十大街段）建设也提上日程。根据市委书记专题会议纪要〔2024〕2号，要在启动新十八大街快速化改造工程（南京大道—北环路段）前，贯通新十五路(新十八大街—新二十街段)，确保快速化改造封闭施工期间中心医院交通顺利疏解。新十五路西起新十六大街，东至新二十大街，道路长度1274米，红线宽度30米，为城市次干路，规划设置医院南侧出入口，目前已完成施工图设计，正在进行前期拆迁工作。其建设不仅有助于加密中心医院东院区周边路网密度，将东院区交通向南疏散，还可与新十六街、新十八大街、新二十大街、新十一大道和南京大道等形成区域路网循环，有效缓解西门交通拥堵问题，达到“打通一段、提升一条、盘活一片”的系统效果。

二是对新十八大街进行快速化改造。为进一步缓解城区通行压力，减少交通梗阻，更好的构建我市中心城区“环+井+放射”的快速路网结构，新十八大街（南京大道—北环路段）快速化改造项目被列为2024年信阳市城建重点项目，现已完成项目备案，并通过市规委会审议，进入施工图设计阶段。该项目南起南京大道，接已建成的新十八大街高架落地段，北至北环路，全长3.29公里，规划红线宽50米。因项目处于城市核心区，被交道道路间距密集，在设计启动伊始，就将重要节点的衔接方式列为规划设计的重点研究对象，特别是对于已建成高架落地段与中心医院东院区起点位置的衔接方案，专门组织设计单位现场调查中心医院附近各时段车流情况，走访周边路网配套情况，衔接中心医院相关规划，研究设计了多个交通组织方案，并邀请省交通规划设计院、省城乡规划设计院等多家设计单位的专家和市直相关部门，从结构安全、使用功能、社会效益、投资经济、建设周期等角度对设计方案进行充分比选和全面评估，以期得到切实可行的设计方案；在项目规划设计阶段，充分加强与市交警部门、交通部门和城市管理部门等相关部门的沟通配合，积极征求意见建议，力争通过优化高架进出口设置、加强道路交通安全设施、完善道路标识和交通监控等技术手段，使快速化改造后的新十八大街通行更顺畅、更安全。下一步，我局将继续加强与土地规划部门、辖区政府、交警部门以及平台公司的沟通与协作，全力推进新十八大街快速化改造项目尽早开工、加快建设，为广大群众就医和通行提供更加安全便捷的出行选择。

三是疏通路网“毛细血管”。在合理建设东院区周边主干路“大动脉”的基础上，加快疏浚“毛细血管”，才能使交通更为顺畅，为此，羊山新区将东院区周边幽翠路、奋勇路、民乐路3条支路纳入路网图。医院东侧的幽翠路、西侧的民乐路，平行于新十八大街，可将南京大道至新十一大道的车辆分流，有效减轻新十八大街交通压力。幽翠路建成与新十一大道联通后，还可在新十一大道设置北侧出入口。北侧的奋勇路西起民乐路，东至幽翠路，可在与新十八大街交口处，增设西侧次出入口，支路的建设将建立院区内部交通循环，缓解交通压力。根据信阳市财政事权划分，东院区周边的3条支路由辖区负责修建。市住建局将积极与市自规局、羊山新区住建部门沟通，指导羊山新区住建部门开展项目论证，研究道路建设方案，待条件成熟逐步推进落实。

（二）优化布局公交线路

信阳市中心城区公交现有公交线路34条，多数延用原来老的公交线路，涵盖了中心城区的大部分地区。中心医院东院区为新建院区，原来门口不通道路，公交无法通行，东院区投入使用后，市交通运输局积极谋划，将原来32路公交车优化调整通过中心医院新院区，解决了部分问题，但与群众出行的需求相比仍有差距。为此，市公交公司启动了《信阳市城市公共交通专项规划（2021-2035）》的新编工作。目前该规划初稿已上报市国土空间规划局审批，待规划审批通过后，将按照规划的线路优化公交线网，切实解决群众就医交通问题。

    （三）改善道路通行秩序

一是加强交通组织。市交警支队在医院大门区域设置进出分流通道，减少交通冲突。取消医院大门周边临时停车泊位，引导车辆进入地下停车场停放。二是强化路面疏导。每天派遣4名执勤人员有针对性开展医院门前交通疏导，保障医院大门及周边交通畅通有序。三是加强交通设施建设。在医院门前设置黄色网格线，禁止机动车停放，同时设置禁停标志牌五块，减少机动车停车上下客对道路交通的影响。

感谢您对城市建设工作的关心、理解和支持，我们将继续努力，不断改进和提升工作质量。

主办单位：信阳市住房和城乡建设局

联 系 人：高倩  联系电话：7639685

协办单位：信阳市交通运输局

联 系 人：王喆  联系电话：6660216

协办单位：信阳市公安局

联 系 人：宋守权  联系电话：7676018

2024年7月5日