为落实国家和我市优化营商环境工作要求，拓展建筑师负责制试点范围，提升首都工程建设质量和建筑品质，促进我市工程建设领域高质量发展，市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室于2024年6月25日印发了《信阳市建筑师负责制试点实施方案（试行）》（以下简称“方案”），自印发之日起施行。

一、出台《方案》的背景和意义

建筑师负责制是国际通行的建筑领域管理模式，是以具有设计资质的企业和其聘用的国家注册建筑师为实施主体，受业主委托，依据合约代理业主履行相关管理职责，在建筑项目的规划、设计、施工、运维与更新全过程承担设计咨询管理服务，最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给业主的一种工作模式。

在“一带一路”的建设和我国援外工程的建设中，相关省市探索并实践了建筑师负责制等国际通行的工程组织模式。信阳市部分社会投资项目的建设单位也可主动选择或探索以建筑师为主导，对设计、工程、项目管理、造价咨询等进行全过程管理的方式，取得了良好效果。推行建筑师负责制已经成为建筑业高质量发展的现实需求。

低风险民用建筑和工业建筑量大、面宽，虽多为中小型项目，但涉及的投资主体多样、建设单位众多；同时因为工程规模小、投资额度低，大多无需设计招投标、部分无需施工招投标，前期技术引导和把控力度低，专业支持和协同程度差，工程建设质量和建设品质较难保证。出台《信阳市建筑师负责制试点实施方案（试行）》，旨在充分调动和发挥建筑师在建设工程中的技术主导作用，通过全过程工程咨询，协助建设单位在控制工程造价和保证质量安全的基础上，保障低风险工程建设质量、提升低风险工程建设品质。同时，在此基础上，近期出台的低风险工程建设项目施工图免审、多测合一等系列政策的同步施行，进一步优化审批流程，精简审批环节，加强对低风险工程项目投资主体和建设单位的服务，间接缩短建设周期，提高投资效益，进一步促进我市营商环境的改革和优化。

二、制定《方案》的依据

《方案》的制定依据包括《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)

三、《方案》的实施范围

1.试点区域和试点工程规模、类别。在市中心城区，建设工程项目建筑面积3000平方米以下、建设周期1年以内的低风险民用建筑和工业建筑中试点。

2.符合前款条件的政府投资（或者政府平台公司投资）工程应积极试点，鼓励符合前款条件的社会投资项目试点。

四、《方案》的服务内容

建筑师团队的服务范围为建筑工程全过程或部分阶段(至少包含工程设计、招标采购、合同管理三个阶段)。鼓励试点项目委托建筑师团队完成规划设计、策划咨询、工程设计、招标采购、合同管理、运营维护等六个阶段及其他附加服务的全部或部分服务内容。

五、《意见》实施的保障措施

行业咨询委员会是在政府主管部门的指导下，依托注册建筑师管理委员会设立的机构。实施建筑师负责制的低风险工程建设项目全部纳入行业咨询委员会的指导和监督范围。

（一）行业技术保障

依托注册建筑师管理的常设机构，在行业组织内设置行业咨询委员会，在省住建厅的指导下，为建筑师负责制的实施提供服务，具体包括：本指导意见相关改革措施的调研、建议、制定和调整；组织建筑师及其团队的培训与考核；试点项目的全程跟踪指导、评估和奖励；技术法规的解释及审批标准的明确；建筑师团队及设计单位信用信息(诚信档案)的记录与公开；纠纷调解、法律咨询及援助；职业责任保险、保证担保等保障支持。

（二）监督管理

加强对试点项目及建筑师团队的诚信管理。建筑师及其团队受注册建筑师管理机构统一管理，应遵守职业道德规范，并接受服务对象、行业组织和行政主管部门的监督。试点项目相关信息定期公开，接受社会监督。

原文：http://zfcxjsj.xinyang.gov.cn/index.php?c=article&id=5733&cateid=A000200210002