文字解读：《信阳市2024年度住房发展计划》

1.为什么制订《信阳市2024年度住房发展计划》

答：为贯彻落实党中央、国务院、省决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，完善“保障+市场”的住房供应体系，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，促进房地产市场平稳健康发展。

2024年2月21日，住房城乡建设部印发《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房〔2024〕20号），指出住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。

2024年3月8日，省住房和城乡建设厅印发《关于转发住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知的通知》（豫建房〔2024〕55号），并于3月19日进行住房发展规划编制工作培训，要求聘请有资质的第三方单位进行规划编制工作。市住建局收到通知后随即组织相关人员认真学习研究《通知》精神，结合信阳市实际情况，起草了《信阳市2024年度住房发展计划》（讨论稿），并征求了有关单位意见与建议，现提请市政府常务会议审议。

2.《信阳市2024年度住房发展计划》主要内容有什么？

答：《住房发展计划》共4个部分内容：一是回顾2023年住房供应情况，从保障房供应、商品住房供应、住房供应取得成效三个角度进行总结。二是2024年住房供应面临形势。围绕“人、房、地、钱”要素，从数据层面精准把握保障房供应、商品住房供应相关要素的急速变化，做到准确识变、科学应变、主动求变，完善“保障+市场”的住房供应体系，促进房地产市场平稳健康发展。三是2024年住房供应计划，根据“人、房、地、钱”要素变化、以及近年形成的统计数据，科学拟定2024年度保障房供应、商品住房供应计划。四是2024年住房发展保障措施。围绕“四好”建设目标，构建“好房子”建造完整产业链，打造“四好”建设产学研合作新高地和“信阳样板”，从持续推进住房保障体系建设、加强房地产市场运行调度、发挥融资协调机制化解房地产市场风险等方面着力，全面保障住房发展计划实现。

3.构建“好房子”建造完整产业链举措有哪些？

答：按照绿色、低碳、智能、安全的标准，做好户型设计、配套设施建设、公共服务供给，让群众能够住得健康，用得安全方便，健全完善“好房子”指标体系、技术标准与实施指南，持续加快未来社区试点示范建设，依托科研创新“六大平台”，延伸“好房子”建造完整产业链，探索城市建设从开发型向运营型转变、从造房子向“造生活、造社区”转型的新机制、新模式，巩固拓展“四好”建设的典型城市建设成果。

4.推进未来人居科技创新应用？

答：围绕探索城市建设从开发型向运营型转变，科学配置人、房、地、钱等核心要素，充分发挥行业创新主体作用，加大科技投入，积极与住建部科技中心、省住建厅沟通对接，签订框架合作协议，出台实施意见，深入推进未来人居科技创新应用；加快推动“四好”人居科技产业集聚示范区、“四好”建设创新示范市“两个创建”，提升创建水平和对外影响力，形成产业链研发创新互动机制，打造“四好”建设产学研合作新高地，打造“四好”建设“信阳样板”。

5.持续推进住房保障体系建设，满足不断增长的住房刚性需求。

答：加快构建保障性租赁住房配租相关政策体系，切实解决新青年、新市民住房问题，提供宜业宜居环境，推进以人为核心的新型城镇化加快发展；规范公租房管理，进一步提升公租房专业化、规范化管理水平，切实管好、用好公租房，提升入住群众的满意度和获得感；充分运用信息化手段，落实准入退出机制，全面提升住房保障服务水平；加快保租房建设进度，督促各县区加快施工进度，加大资金投入，倒排工期，推进工程建设进度。对进展缓慢的项目，明确时间节点，主动调整，多措并举，加快建设进度；探索保交楼、配建保障房分类处置工作相结合的模式，采取购买存量商品房、回购商品房配建保障房方式增加保租房房源，多渠道满足新市民、新青年的住房需要；探索保租房运营管理模式，贯彻保租房管理相关法规政策，对建成交付使用的保租房从分配入住、服务质量、运行效率上进行监督管理，保障运营管理机构和住户的权益；强化督导检查，对保障房建设进展情况进行督查、考评、通报，将督查、考评情况纳入保障性租赁住房监测评价考评体系，对开工进度缓慢的县区政府及主要领导下发督导和提醒函，加大工作力度，完成项目建设任务。

6.房地产市场运行调度怎么做？

答 ：深入贯彻国家和省有关促进房地产市场平稳健康发展政策措施,全面落实“稳预期、防风险、促转型”工作要求，引导金融机构支持改善房企流动性困境，建立完善房地产融资协调机制，稳定房地产开发投资和住房供应；坚持供需两端协同发力，支持刚性和改善性住房需求，会同有关部门落实好减首付、降利率等支持政策，多措并举支持刚性和改善性需求；优化房票安置政策，以消化省、市拆迁未安置项目为主，兼顾省、市重点建设工程项目的征拆原则推进房票安置；对市中心城区范围内符合相关条件的二手房纳入“房源超市”，作为房票安置房源补充；规范房地产市场管理，严格预售资金监管，建立预售资金异动预警机制，重拳纠治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象，强化守信激励和失信惩戒，建立健全房地产市场运行监测工作机制，加强房地产运行调度，有效维护交易当事人合法权益。

7.加快推进保交楼工作，持续发力方向？

答：按照住房和城乡建设部、金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》要求，建立以分管金融部门副市长和分管城建部门副市长为组长的“双组长负责制”，督促项目企业与金融机构深入对接，督促各银行对照项目白名单认领融资任务，成熟一批申报一批；提高效率，增强各级金融机构责任意识，协调简化配套融资程序、加快审批流程，推动配套融资尽快落地；进一步压实属地政府责任，竭尽全力抓交付，强化审计结果运用，深挖细查抽逃挪用预售资金等违法犯罪线索，依法处置违法行为，倒逼房企积极处置资产、筹措资金保交楼；严格把关，强化审核，提高项目交付质量，完善项目配套设施，确保园区公共设施和绿化景观建设到位，水电气暖等设施配备到位，具备装修入住条件。

8.加快构建房地产发展新模式，怎么建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制？

答：进一步适应新型城镇化发展趋势和房地产供求关系变化，继续完善“市场+保障”的住房供应体系，加快构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱，摸清底数摸清需求，坚持以需定建，实现稳地价、稳房价、稳预期的目标，科学配置要素资源，继续抓好2025年住房发展计划和“十五五”（2026年-2030年）住房发展规划编制。

原文：http://zfcxjsj.xinyang.gov.cn/index.php?c=article&id=5651&cateid=A000200210002