信建办〔2023〕12号                       签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于对市六届人大一次会议

第170号建议办理情况的答复

杨宏涛等代表：

您提出的关于“实施铁路沿线居民区提升改造”的建议收悉。现答复如下：

实施城市更新行动，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对于全面提升城市发展质量、不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。

一、城市有机更新工作开展情况

（一）坚持高位驱动，完善顶层设计

为全面推进中心城区城市有机更新工作，提升城市发展质量和建设水平，成立了由市政府市长任组长、常务副市长及分管市长任副组长、相关部门和各区政府主要领导为成员的“信阳市中心城区城市有机更新领导小组”，统筹推动我市城市有机更新工作；编制印发《信阳市城市有机更新实施办法》，为进一步提升城市功能、改善人居环境、补齐民生短板、完善公共设施提供制度上的有力保障。

（二）推进老旧小区改造，提升居住品质

老旧小区改造是城市更新的重要内容，是一项重大的民生工程和发展工程，关系群众切实利益，2019年以来，完成老旧小区改造项目816个，惠及居民11.41万户，新增、改建养老服务设施43个，面积2.5万平方米。主要做法：一是完善制度抓好指导。先后出台了《信阳市2021-2025年城镇老旧小区改造总体规划》、《信阳市老旧小区改造标准》、《信阳市老旧小区改造提升工作实施方案》等指导性文件，对小区改造的范围、标准、效果、物业管理、督导检查等提出明确要求，为各县区遴选项目、开展工作提供了详尽的指导意见。今年又制定印发《信阳市2023年老旧小区改造提升工作实施方案》等文件，进一步明确了今年的目标任务、年度计划、改造标准以及职责分工，并建立了2023年老旧小区改造项目台账，有序推动老旧小区改造工作的实施；二是加强考核督导推进。建立周调度、定期通报、定期督导考核制度，定期对进展情况进行通报，鼓励先进、鞭策后进。3月7日在市住建局召开2023年度信阳市城镇老旧小区改造工作推进会，通报各县（区）老旧小区改造推进情况，进一步明确时间节点要求，提振工作士气；6月14日，市住建局又成立调研组实地调研各县区老旧小区改造推进情况；三是严格考评奖惩并重。将老旧小区改造工作列入绩效考核，建立监督考核制度，对工作成绩突出、任务完成情况良好的辖区政府按照有关规定给予项目以奖代补资金的适当倾斜，对工作不力、任务完成情况较差的给予通报批评。四是高位推动。按照市委、市政府关于老旧小区改造工作安排部署，从2020年开始，连续四年将城镇老旧小区改造列入全市重点民生实事项目之一，高点定位推进落实。目前，老旧小区改造已成为群众最为期盼的民生实事之一。

二、下步工作计划

一是提高思想认识，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照中央及省、市部署要求，加强统筹协调，强化要素保障，扎实推进城市有机更新工作，以城市建设新成效展示信阳城市建设新形象。

二是结合城市有机更新行动，对铁路沿线居民区自建房、独栋建筑、旧库房、旧厂房、简易棚屋等，在维持现状建设格局基本不变的前提下，鼓励辖区对这些老旧建筑通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、加固修缮，以及整治周边环境、完善基础设施等实施改造。

三是调查摸底市中心城区铁路沿线老旧小区，对符合改造条件的小区建立项目纳入改造计划，分年度制定改造计划，应改尽改；针对小区不同情况，因地制宜制定改造计划，重点将改造内容放在基础设施、房屋建筑、公共配套和周边环境治理上，在基础设施改造上，将改造重点放在上下水改造、道路修缮上；在小区环境改善上重点放在墙体屋面整修、照明、绿化及小区出入口的美化上；在服务设施配套升级上，重点放在安防、养老、托幼、物业服务的引入上。

衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市住建局联系人：王云瀚联系电话：7639295

2023年7月7日