信建房〔2023〕19号                       签发人：孔立辉

                                       办理结果：B

关于对市六届人大一次会议

第177号建议办理情况的答复

罗正华代表：

您提出的“关于对城市小区物业管理和发展情况的建议”收悉。现答复如下:

近年来，随着经济的高速发展、住房商品化的快速推进以及物业企业进入“无门槛、宽准入”时代，我市物业服务队伍不断壮大，物业服务管理行业发展迅速。截止目前，我市共有住宅小区3000个左右，有专业物业服务的小区770个，服务面积5500万平方米，在物业行政主管部门登记信息的物业企业有730家。  

随着城市建设步伐的不断加快，一个个环境优美、物业管理有序的住宅小区为广大居民提供了高品质的生活环境，但同时也存在管理有漏洞、服务有短板的物业小区和相当数量没有物业企业服务的老旧小区，影响了居民的安居乐业。因此，加强管理、长远规划是增强百姓“家门口的幸福感”的重要途径。根据您的建议，我局在今后的物业管理工作中重点抓好以下几方面工作：

一、加强物业服务监管，提高物业服务质量

一是进一步加强对物业服务企业的监督管理，严格执行物业管理方面的法规、政策和相关文件，督促物业服务企业建立健全物业服务各项规章制度，认真履行物业服务合同，按照物业服务指导标准正确开展物业服务工作。二是建立物业服务企业考核激励机制。建立物业企业动态考核制度，结合有关法规和标准，制定物业服务企业的考核标准和办法，定期对物业服务企业进行动态考核，并将考核结果向社会公开。建立优胜劣汰的市场竞争机制。三是加强物业管理行政执法工作，对物业服务不规范、违法违规的企业依法进行处理，有效整顿和规范物业服务市场。四是规范物业服务收费行为，督促物业企业做好各项物业收费的公示公开，规范物业服务费、代收水电费、停车服务费等费用的收取工作，确保各项收费公正、公开、公平、合理、透明，切实维护业主的合法权益。

二、完善物业管理制度，规范提升物业服务

一是根据《河南省物业管理条例》相关规定，各物业小区根据省住建厅印发的《业主临时规约（示范文本）》，制定完善适合该小区的《业主管理规约》；二是按照《物业管理条例》、《河南省物业管理条例》等规定，参照河南省住建厅印发的《前期物业服务合同（示范文本）》，要求开发建设单位或业主委员会（物业管理委员会）与物业服务企业签订《物业服务合同》，约定双方的权利、义务及承担的法律责任，我局将积极推进省物业服务企业信用信息体系的建立和管理，完善物业服务企业诚信考核体系，依法打击物业服务企业违法违规行为，努力打造和谐幸福家园，助力“美好生活看信阳”城市品牌塑造。

三、完善物业管理体制机制，形成齐抓共管的合力

一是充分发挥街道办事处（乡镇人民政府）的物业管理作用。按照条例的规定，将进一步明确主管部门、相关单位、镇、社区在物业管理工作中的职责分工，完善物业管理体制，形成协调配合、齐抓共管的物业管理工作机制。二是充分发挥业主委员会的作用。深入贯彻落实《物业管理条例》、《河南省物业管理条例》等法规，坚持“业主自治、专业服务、公开公平、诚实信用”的原则，分类推进实施物业服务管理。按照条例的规定，符合条件的小区及时向属地街道办事处提出申请，筹备组建物业小区业主大会选举业主委员会，我局积极做好业务指导工作。对具备条件实施物业管理的小区，由业主委员会委托物业服务企业实行专业化物业服务，也可以由业主自行管理。对无物业服务的小区进行摸底调查，征求业主意见，采取业主自愿的原则，对需要物业服务的小区，由业主委员会选聘物业服务企业进行专业化物业服务。对业主自愿采取自治管理的，采取自主、自愿和互惠的原则，自行制定物业管理规约，由全体业主实行自治管理。三是进一步深入“红色物业”建设，按照全面从严治党的要求，结合当前小区业主思想不统一、物业管理难的实际，把支部建到小区，强化党建引领作用。同时在较大的小区组建居民委员会、或居民小组，把居民委员会与业主委员会结合组建小区管理委员会。从而形成街道办事处（乡镇人民政府）、党支部、社区、业主委员会、物业服务企业齐抓共管的良好局面。

四、建立联席会议制度，完善联调机制

按照《河南省物业管理条例》规定：“街道办事处、乡镇人民政府应当建立物业管理联席会议制度。联席会议由街道办事处、乡镇人民政府召集，物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居（村）民委员会、业主委员会（业主代表）、物业服务企业、专业经营单位等各方参加。联席会议协调解决本辖区内物业管理中的重要问题”。随着人民群众生活水平的提高，住宅小区物业管理矛盾也日渐突出，物业纠纷、信访案件不断增加，为了快捷的解决物业纠纷，大部分街道办事处成立了联席会议制度，有固定的办公场所，相应的规章制度，专业的物业人员。充分发挥联席会议制度的积极作用，不断加大物业纠纷预防和调解作用，促进人民调解、行政调解、司法调解“三力”联调，相互联动、相互衔接，做到便民、利民、快捷、高效、实现畅通群众利益诉求渠道，力争物业纠纷“小事不出小区、大事不出镇（社区）”，依法、及时、有效地将物业管理领域的纠纷化解在初始阶段，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造和谐安宁的良好社会环境。

 衷心感谢您对物业管理事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

    主办单位：信阳市住房和城乡建设局    

    联系人：宋学红          电话：0376-7639136

             2023年7月2日